《京津冀協同發展規劃綱要》分三部分，一是總綱，二是實施細則，三是具體產業企業名錄。綱要強調 “協同發展、重點突破、深化改革、有序推進”，這十六個字將成為當前階段京津冀協同發展的核心任務。具體可分為以下三點：

1、有序疏解北京非首都功能

什么是“非首都功能”？2014年2月，習近平主席在北京考察時，指出要明確城市戰略定位，堅持和強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的核心功能。因此與之相對應，“非首都功能”即是四大中心功能之外北京所承載的城市功能，如部分相對低端、低附加值的經濟管理功能和服務功能等。7月9日，大興區的14家企業搬遷離京，印證了疏解正一步步推進。

2、縮小京津冀發展水平的差距

做好基本的公共服務，是推動京津冀三地資源重新配置、縮小三地發展水平差距的重要因素。既要遵循市場規律，也要減少公共服務差距，把這兩條做好，可以適當減輕北京的壓力，對京津冀協同發展也更加有利。此外，還要統籌好人口、住宅、商業、辦公的關系，努力實現資源的平均。

3、突出三地錯位發展

結合新型城鎮化要求，在京津冀地區形成合理的城市群布局，三省市都要有自身定位。以北京為例，這座資源承載力接近瓶頸的特大城市，首先是要調控人口規模的增長，逐步實現非首都功能的疏解。天津、河北則應明確自身的發展重心，發揮自身優勢。