方案提出，力爭通過3年努力，改革試驗區域基本構建推進全面創新改革的長效機制，在市場公平競爭、知識產權、科技成果轉化、金融創新、人才培養和激勵、開放創新、科技管理體制等方面取得一批重大改革突破，每年向全國范圍復制推廣一批改革舉措和重大政策，形成若干具有示范、帶動作用的區域性改革創新平臺，創新環境更加優化。一些區域在率先實現創新驅動發展轉型方面邁出實質性步伐，科技投入水平進一步提高，知識產權質量和效益顯著提升，科技成果轉化明顯加快，創新能力大幅增強，產業發展總體邁向中高端，知識產權密集型產業在國民經濟中的比重大幅提升，形成一批具有國際影響力、擁有知識產權的創新型企業和產業集群，培育新的增長點，發展新的增長極，形成新的增長帶，經濟增長更多依靠人力資本質量和科技進步，勞動生產率和資源配置效率大幅提高，發展方式逐步從規模速度型粗放增長向質量效率型集約增長轉變，引領、示范和帶動全國加快實現創新驅動發展，形成經濟社會可持續發展新動力。

方案要求，結合東部、中部、西部和東北等區域發展重點，圍繞推動京津冀協同發展、加快長三角核心區域率先創新轉型、深化粵港澳創新合作、促進產業承東啟西轉移和調整、加速軍民深度融合發展、推進新型工業化進程，選擇1個跨省級行政區域（京津冀）、4個省級行政區域（上海、廣東、安徽、四川）和3個省級行政區域的核心區（武漢、西安、沈陽）進行系統部署，重點促進經濟社會和科技等領域改革的相互銜接和協調，探索系統改革的有效機制、模式和經驗。

實施進度安排

2015年京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽研究制定改革試驗方案，協調落實有關改革舉措，明確階段任務和目標，條件成熟后逐項報國務院批準實施。

2016年全面推進落實試驗區域的改革部署，開展階段總結評估，對成熟的改革舉措及時向全國推廣。

2017年后滾動部署年度改革試驗任務，組織開展對試驗區域的中期評估，適時推廣重大改革舉措。

試驗區域的改革試驗方案原則上規劃3年，每項改革試驗任務在1年內形成可推廣、可復制經驗。

相關區域的省級政府組織研究編制具體改革試驗方案，提出改革試驗的主要任務、目標、時間表、路線圖和政策需求等，向國家發展改革委和科技部報送申請并抄送相關部門。國家發展改革委和科技部會同相關部門，在部際協調機制下，共同研究改革試驗方案，提出試驗建議，經國家科技體制改革和創新體系建設領導小組審議后，報國務院審批。