據了解，碳排放權交易是在全球氣候變化背景下產生的、以市場方式管制溫室氣體排放來推進環(huán)境保護的一種經濟手段。碳排放權交易市場(以下簡稱碳交易市場)的興起并逐步發(fā)展成為現代市場經濟體系的重要組成內容，對人民生活、企業(yè)組織、一國經濟以及世界發(fā)展產生著重大影響。

關于我國為什么要建以及應建成什么樣的碳交易市場，理論界和實務界觀點基本一致，但研究視角大多集中在各國政府態(tài)度、及對具體交易行為、CDM項目的經驗總結上，對在我國由經濟大國向經濟強國轉變及到2020年全面建成小康社會的進程中，如何建設一個既有利于促進我國經濟發(fā)展，又與我國當前國際經濟地位相適應的碳交易市場，特別是就碳交易市場建設的路徑選擇問題，不同專業(yè)背景的學者和不同利益主體代表關注的側重點不同，意見表述及相關主張存在較大差異。

據業(yè)界人士認為建立碳排放市場將推進可再生能源產業(yè)發(fā)展，但必須要有一套好的統計、核算和核查體系。從碳交易的期貨屬性方面，認為中國正在為建立全國性的碳排放權交易市場做基礎性準備工作，條件具備后將考慮碳排放權期貨交易。

借鑒澳大利亞能源活動溫室氣體排放清單編制經驗，提出了健全我國清單編制管理機構、建立穩(wěn)定暢通的數據來源渠道、逐步開展企業(yè)聯網直報等政策建議。建立碳交易市場是中國經濟發(fā)展的內在要求，應有序推進多層次碳排放交易市場體系的建設。

碳交易市場具有強烈的政策屬性并呈現多層次發(fā)展趨勢，應當借鑒國外碳排放交易體系建設的經驗，探索符合中國自身實際國情的碳排放交易市場路徑，以市場化方式實現碳排放權資源的有效配置。

從政策制定的連續(xù)性、一致性和戰(zhàn)略性考慮，指出了低碳發(fā)展的政策選擇務必明確碳排放屬性。相關學術研究或政策建議，未明確、或全面地基于碳交易對象的基本屬性及碳交易市場與資本市場的同質性，并比較、借鑒我國資本市場發(fā)展經驗與成果，對碳交易市場建設的路徑選擇提出操作性建議。

我們應借鑒國際碳交易市場建設的理論研究與實踐成果，正視其發(fā)展中存在的問題，從碳排放權的屬性分析人手，結合碳交易市場的功能與目標，探索我國碳交易市場建設路徑選擇，提出以資本市場現有交易平臺為基礎、上市公司率先示范，逐步建立適合中國特色的全國統一的、多層次碳交易市場。