2013年8月,國家發改委下發了《關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》(發改價格〔2013〕1638號)之后,我國的光伏電站的上網電價就確定下來,而且20年不變;同時,每個地區的太陽能資源是相對穩定的。這樣,在不同的電價區投資項目,收益幾乎是一定的。
因此,我當時就想分析一下,在不同電價區投資項目,收益是否一樣?到底在哪個電價區投資項目更加劃算。2013年9月份,與我的同事趙娜,合作完成了《我國不同電價區內光伏電站的投資策略研究》,發表在《中國
電力》上,此文就是根據這篇論文改編的。
資源分布和電價區的不匹配
圖1 中國光伏項目三類上網電價區域分布圖
一類電價區主要集中在西北部;三類電價區主要在東南沿海地區;中部廣闊的地帶為二類電價區。
圖2 中國1978~2007年總輻射年總量分布圖
我國的太陽能資源分布特點是,以
西藏南部和
青海格爾木地區兩個高值中心,向東、向西逐漸降低,即由西北到東南呈先增加再減少然后又增加的趨勢。
從圖1和圖2的對比可以看出,光伏上網電價區分布和太陽能資源分布不完全匹配。那
問題來了:
問題1:在分區電價下,哪個地區的收益更好?
問題2:某個地區項目的收益如何?
收益測算模型
為了解決上述兩個問題,我做了一個典型項目模型。模型條件如下:
1)選用多晶硅組件,固定式安裝;系統效率設為80%;
2)運行期考慮25年,光伏組件10年衰減10%、25年衰減20%;發電量全部上網,不考慮限電情況;若存在限電情況,可以按同一區域內的較低發電量考慮;
3)上網電價分別按照1元/(kW.h)、0.95元/(kW.h)、0.9元/(kW.h)計算;
4)總投資20%為資本金,80%為貸款;長期貸款利息按照6.55%計,流動資金貸款利率為6%;
5)依據國家稅務總局《國家稅務總局關于中央財政補貼增值稅有關問題的公告》(2013年第3號),納稅人取得的中央財政補貼,不征收增值稅;
6)項目單位千瓦綜合造價考慮在7000~12000元范圍內波動。(由于完成時間較早,所以造價偏高)
7)考慮大家的融資成本不同,所以采用融資前稅前內部收益率作為衡量標準,以IRR=8%作為項目合理收益。
分析結果
根據緯度、海拔,在各電價區內選取8~12個代表點,對發電情況進行估算;
1、分電價區測算結果
I類電價區范圍及資源情況
I類電價區特點:
1)土地以未利用荒漠、戈壁、退化草場為主;(土地成本相對較低,容量可擴展空間大)
2)許多地方建立光伏產業園區;(土地、接入、
交通等邊界條件政府已經落實)
3)地質狀況普遍良好,山地少,建筑施工等相關費用相對較低并可控。
4)電力負荷低,存在限電可能性。(需要特別注意!)
5)其他:鹽堿地多,應加強防腐;高海拔地區,應注意設備降容等要求。
I類電價區收益:
在I類電價區IRR達到8%時的基準
優選地區:
根據以上分析,青海省、
甘肅省是I類電價區范圍內收益最好的區域。
Ⅱ類電價區范圍及資源情況
Ⅱ類電價區特點:
1)分布區域最廣,經、緯度跨度大。
2)各地建設條件差異大,資源條件也有較大差異。
3)部分地區經濟相對較發達,有一定的電力消納能力。
Ⅱ類電價區收益:
在Ⅱ類電價區IRR達到8%時的基準
優選區域
資源最好的區域:青海II類區、
新疆II類區、
四川西部、
云南麗江、
河北沽源以西等地;
具有較好的開發價值區域:
北京、天津、
山西II類區、甘肅II類區、
陜西II類區、
內蒙古海拉爾以西、
遼寧撫順-鞍山以西、
吉林長春以西。
Ⅲ類電價區范圍及資源情況
Ⅲ類電價區特點:
特點:
1)東南部沿海,經濟發達;
2)土地資源稀缺,可用于開發光伏電站的大面積土地少,土地成本高;
3)電力消納能力強!
4)部分省份有地區補貼電價。
Ⅲ類電價區收益:
在Ⅲ類電價區IRR達到8%時的基準
優選區域:
整體資源較差,若無其他優惠
政策,僅有少部分區域適合開發,收益情況不如I類區、II類區的資源較好區域。
收益較好,適合開發的區域:
河北、山西、陜西除II類電價區以外的地方;
海南除中部以外的地區;
山東、
福建龍巖以南;
江蘇射陽以北;
安徽、
河南、廣東小部分地區。
2、三個電價區測算結果對比分析
3、小結
相同的項目內部收益率:各電價區的峰值小時數相差大約100~120h;
相同的峰值小時:各電價區的項目內部收益率相差大約0.9%。