高等學(xué)校集教學(xué)、科研和生活于一體，既是人口的高密集區(qū)，也是能源消耗大戶。據(jù)易碳家統(tǒng)計(jì)，前幾年全國(guó)高?？偰芎氖?924萬(wàn)噸標(biāo)煤，占全國(guó)總能耗的9.6%；用水總量約41億噸，占全國(guó)城鎮(zhèn)生活用水總量的8.14%。因此，推動(dòng)高校的節(jié)能減排工作十分重要。同時(shí)，按照國(guó)家節(jié)能減排倒計(jì)時(shí)，到2020年全國(guó)可再生能源利用率到達(dá)15%。以大學(xué)為代表的學(xué)校在我國(guó)公共機(jī)構(gòu)中占很大比重，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育類事業(yè)單位數(shù)量約占全國(guó)公共機(jī)構(gòu)總數(shù)的35.49%，用能總量約占各類公共機(jī)構(gòu)用能總量的39.55%，機(jī)構(gòu)數(shù)量和用能總量均位居各類型公共機(jī)構(gòu)之首。而如何降低能耗，已經(jīng)成為各級(jí)政府關(guān)心的問(wèn)題。