近期，國(guó)家發(fā)改委表示，將盡快出臺(tái)《
碳排放權(quán)交易管理?xiàng)l例》及配套實(shí)施細(xì)則，確保2017年啟動(dòng)運(yùn)行全國(guó)碳
排放權(quán)交易
市場(chǎng)。我國(guó)先后在
北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和
深圳等七
省市建立了
碳交易試點(diǎn)，探索碳交易市場(chǎng)工作開展和管理運(yùn)作方式。經(jīng)過幾年的摸索，我國(guó)碳交易平臺(tái)已經(jīng)建立了初步的規(guī)模，國(guó)家也即將建立全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)，這將成為我國(guó)
碳金融行
業(yè)發(fā)展的里程碑。
全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的建立，有諸多的好處：
首先，全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)能帶來全國(guó)統(tǒng)一的交易制度、交易規(guī)則、排放配額、分配方式以及違約處理方式等。要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，需要有激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，統(tǒng)一市場(chǎng)的建立，將
會(huì)引入統(tǒng)一的配額方式，和交易方式，并建立統(tǒng)一的約束機(jī)制，將有助于消除地方保護(hù)主義，增強(qiáng)
碳市場(chǎng)流動(dòng)性，并促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一的碳交易價(jià)格。
第二，有助于提高我國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)中的地位。目前我國(guó)參與國(guó)際碳交易的主要形式是
CDM，由于沒有統(tǒng)一的碳交易平臺(tái)，我國(guó)的
CDM項(xiàng)目主體在與國(guó)外進(jìn)行交易時(shí)，無法進(jìn)行統(tǒng)一的談判
，往往被國(guó)外買方采取各個(gè)擊破的方式壓低交易價(jià)格，碳交易定價(jià)權(quán)掌握在國(guó)外金融機(jī)構(gòu)手中，我國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)中缺失話語權(quán)，處于不利的地位。全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)的建立，將會(huì)
大大改變這種不利局面。
第三，有助于加強(qiáng)監(jiān)管控制，減少交易平臺(tái)之間的同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前我國(guó)除了7個(gè)試點(diǎn)省市成立的碳交易所外，還存在著不少分散的小型地方碳交易所。這些機(jī)構(gòu)之間的同質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致不必要的
內(nèi)耗和資源的浪費(fèi)，增加了碳交易的成本。各交易平臺(tái)各自為政，不利于統(tǒng)一的監(jiān)督管理。全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的建立，有利于降低碳交易成本，增強(qiáng)碳交易流動(dòng)性，規(guī)范監(jiān)督管理，增強(qiáng)我
國(guó)碳交易市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力。
第四，有利于相關(guān)法律
法規(guī)的完善。自2001年加入《京都議定書》以來，我國(guó)先后發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化法案》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《碳排放交易暫行管理辦法》等法律法規(guī)，各金
融監(jiān)管機(jī)構(gòu)也陸續(xù)出臺(tái)了一些監(jiān)管措施。但總體而言，這些法律法規(guī)的針對(duì)性不強(qiáng)，或者法規(guī)的層級(jí)太低，導(dǎo)致了碳交易監(jiān)督管理不規(guī)范等狀況。隨著全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)的建立，必將出臺(tái)
全國(guó)統(tǒng)一的法律法規(guī)，使得碳金融相關(guān)法律法規(guī)逐漸完善，碳金融行業(yè)監(jiān)督管理逐步規(guī)范。
第五，能夠吸引更多的金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來，進(jìn)一步促進(jìn)碳金融的發(fā)展。我國(guó)金融機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)水平、風(fēng)險(xiǎn)管理能力等方面與國(guó)際的差距明顯，在碳金融領(lǐng)域差距更為突出。當(dāng)前金融機(jī)
構(gòu)參與碳金融的方式主要以綠色信貸等間接方式為主，參與深度和廣度較小，碳金融業(yè)務(wù)人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。全國(guó)統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，有助于吸引更多的金融機(jī)構(gòu)逐漸參與進(jìn)來，產(chǎn)生更多的
碳金融相關(guān)配套和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和培育更多的碳金融專業(yè)人才，促進(jìn)CER和VER等一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)逐步成熟。最終實(shí)現(xiàn)國(guó)際碳交易市場(chǎng)接軌，提高我國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)的話語權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。
文章來源：碳金融1號(hào)微信公眾號(hào)
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