6月4日至15日，聯合國2014年第二輪氣候變化談判在德國波恩舉行。各方進一步圍繞擬于2015年達成的氣候變化新協議和落實巴厘路線圖談判成果展開討論。
本次會議安排了兩場高級別的部長級會議。在5日舉行的《京都議定書》部長級圓桌會上，各國代表就實施《京都議定書》所獲得的經驗、發達國家提高在《京都議定書》第二承諾期
減排目標水平等
問題在政治層面交換意見。
中國國家發展和改革委員會副主任解振華在發言中指出，《京都議定書》對國際合作應對氣候變化至關重要，各方應盡快批準關于第二承諾期的《京都議定書》修正案，推動議定書下提高減排力度的機制安排切實運轉。發達國家應切實提高《公約》和《議定書》下減排指標，通過相關安排持續跟進提高減排力度的進展。
一些發達國家表示，他們不僅完成了預定的目標，而且還將超額完成。代表歐盟發言的希臘環境部長表示，歐盟已經完成了減排18%，到2020年能夠超額完成較1990年減排20%的預設目標。歐盟主張有條件地提高減排目標，前提條件是其他發達國家也有類似的減排目標，發展中國家也根據各自的能力做出貢獻。
對于這一表態，發展中國家并不滿意。總部設于日內瓦的發展中國家政府間國際組織南方中心執行主任許國平對本報記者表示，歐盟已經實現了超過18%的減排，也就是說，他們在2020年前只剩下不到2%的減排目標，不需要再做出特別多的努力。目前歐盟還沒有宣布提高減排目標，只是說在一定的條件下有可能減排30%，將其作為談判的籌碼，這非常讓人失望。
《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書菲格雷斯對本報記者表示，她相信各方的分歧將會得到解決。發達國家在增加對發展中國家資金和技術上的支持，但所做的“當然還是不夠”。
會議上，中國政府的態度和
政策受到關注。解振華介紹說，中方已經提出了到2020年單位國內生產總值二氧化
碳排放比2005年降低40%至45%的目標，并按照45%的上限目標從嚴要求加以落實。到2013年，中國
碳強度較2005年下降了28.56%，相當于在經濟增長的同時少排放了25億噸二氧化碳。
菲格雷斯表示，中國在國內制定了明確的“五年計劃”，在提高建筑能效和可再生能源領域做出努力。中國正在進行設置排放峰值目標的討論，在這個問題上中國顯示了非常明確的負責任的形象。
