國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》，要求確保2017年啟動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易，實(shí)施碳排放權(quán)交易制度。

全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)啟動(dòng)準(zhǔn)備工作堅(jiān)持國(guó)家、地方、企業(yè)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，將提出擬納入全國(guó)碳排放權(quán)交易體系的企業(yè)名單。全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)第一階段將涵蓋石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等重點(diǎn)排放行業(yè)，參與主體初步考慮為業(yè)務(wù)涉及上述重點(diǎn)行業(yè)，其2013年-2015年中任意一年綜合能源消費(fèi)總量達(dá)到1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含）的企業(yè)法人單位或獨(dú)立核算企業(yè)單位。

擬納入企業(yè)的歷史碳排放將進(jìn)行核算、報(bào)告與核查，分年度核算并報(bào)告其2013年、2014年和2015年共3年的溫室氣體排放量及相關(guān)數(shù)據(jù)。企業(yè)將排放報(bào)告和第三方核查機(jī)構(gòu)出具的核查報(bào)告提交注冊(cè)所在地地方主管部門審核，于6月30日前將匯總數(shù)據(jù)、單個(gè)企業(yè)經(jīng)核查的排放報(bào)告（含補(bǔ)充數(shù)據(jù)）一并以電子版形式報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

《通知》明確，國(guó)家發(fā)改委將組織各地方、各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和中央管理企業(yè)，圍繞全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展能力建設(shè)，針對(duì)不同的對(duì)象制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展分層次的培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)講師隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，并發(fā)揮試點(diǎn)地區(qū)幫扶帶作用，為全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的運(yùn)行提供人員保障。各地方應(yīng)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，建立技術(shù)支撐隊(duì)伍，為制定和實(shí)施相關(guān)政策措施提供技術(shù)支持。