福建省碳排放權(quán)交易市場調(diào)節(jié)實施細則（試行）

第一章 總則

第一條 為維護我省碳排放權(quán)交易市場秩序，均衡供需關(guān)系，防范市場風險，規(guī)范碳排放權(quán)交易市場調(diào)節(jié)行為，根據(jù)《福建省碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》(省政府令第176號)和《福建省碳排放權(quán)交易市場建設(shè)實施方案》（閩政〔2016〕40號），制定本辦法。

第二條 本細則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的碳排放權(quán)交易市場調(diào)節(jié)行為。

第三條 碳排放權(quán)交易市場調(diào)節(jié)堅持政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合，遵循公開、公平、公正和誠信的原則。

第四條 省政府設(shè)立由分管省領(lǐng)導(dǎo)任組長，省發(fā)改委主任為副組長，省直相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員的福建省碳排放權(quán)交易工作協(xié)調(diào)小組，負責總體指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進碳排放權(quán)交易工作。碳排放權(quán)交易工作協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省發(fā)改委（以下簡稱“省碳交辦”），負責對市場調(diào)節(jié)相關(guān)活動進行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。

第五條 省經(jīng)濟信息中心是我省碳排放權(quán)交易市場調(diào)節(jié)的執(zhí)行機構(gòu)，負責市場調(diào)節(jié)的相關(guān)執(zhí)行工作。

第二章 市場調(diào)節(jié)

第六條 當我省碳排放權(quán)交易市場出現(xiàn)以下情況時，省碳交辦組織省碳排放權(quán)交易專家委員會（以下簡稱“專委會”）對市場情況進行論證分析，并于2個工作日內(nèi)通過投票方式形成決議，超過三分之二成員認定即為有效決議。省碳交辦參考專委會決議決定是否進行市場調(diào)節(jié)。

（一）我省碳排放配額（以下簡稱“配額”）連續(xù)10個交易日內(nèi)累計漲幅或跌幅達到一定比例；

（二）市場供求關(guān)系嚴重失衡，流動性、連續(xù)性不足時；

（三）影響市場健康運行的其他情況。

第七條 本細則所稱市場調(diào)節(jié)是指省經(jīng)濟信息中心在省碳交辦的指導(dǎo)下，通過配額投放、配額回購等方式調(diào)節(jié)供需關(guān)系的活動。

配額投放是指省經(jīng)濟信息中心在配額市場價格過高時，在海峽股權(quán)交易中心采用單向競價等方式賣出政府預(yù)留配額的活動。

配額回購是指省經(jīng)濟信息中心在配額市場價格過低時，使用我省財政專項資金買入配額的活動。

第八條 省經(jīng)濟信息中心應(yīng)當以實名方式開立碳排放權(quán)資金賬戶、注冊登記賬戶和銀行結(jié)算賬戶，用于市場調(diào)節(jié)。

第三章 配額投放

第九條 配額投放的對象是符合投放對象資格要求的我省重點排放單位，即為每次配額投放的意向申購方。

第十條 投放對象的資格要求由省碳交辦參考專委會決議確定。

第十一條 省碳交辦決定進行配額投放的，省經(jīng)濟信息中心應(yīng)當在接到省碳交辦通知后的2個交易日內(nèi)在省經(jīng)濟信息中心網(wǎng)站和海峽股權(quán)交易中心網(wǎng)站發(fā)布擬進行配額投放的公告。

公告應(yīng)當載明下列事項：

（一）擬投放時間；

（二）擬投放配額的掛牌價格；

（三）接受意向申購申請的起止時間；

（四）意向申購方的資格要求；

（五）最大申購量；

（六）其他相關(guān)事項。

第十二條 意向申購方應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)通過交易系統(tǒng)提交意向申購申請并確定申購數(shù)量，交易系統(tǒng)在收到申購申請后凍結(jié)相應(yīng)的交易保證金。申購數(shù)量應(yīng)當為100噸的整數(shù)倍，最大申購量限制由省碳交辦參考專委會決議確定。

交易保證金的計算公式為：交易保證金=掛牌價格×申購數(shù)量×10%。

計算結(jié)果按照四舍五入原則取至小數(shù)點后兩位。

第十三條 省經(jīng)濟信息中心應(yīng)當對意向申購方的資格進行審核，意向申購方符合資格要求的，受理其意向申購申請；不符合資格要求的，駁回其申請，解凍其交易保證金。

第十四條 申請時間截止后，省經(jīng)濟信息中心應(yīng)當向省碳交辦上報合格意向申購申請的匯總情況和擬投放的配額數(shù)量。擬投放的配額數(shù)量原則上應(yīng)當不高于意向申購申請總量的80%。

第十五條 海交中心應(yīng)當按照省經(jīng)濟信息中心確定的投放時間組織交易。在投放時間內(nèi)，意向申購方通過交易系統(tǒng)按照提交意向申購申請時確定的申購數(shù)量進行一次或多次報價。報價時，意向申購方交易賬戶內(nèi)可用資金余額應(yīng)當不少于交易價款和交易服務(wù)費之和。

第十六條 在投放時間內(nèi)，意向申購方應(yīng)當至少報價一次。若意向申購方在投放時間內(nèi)未進行報價的，省經(jīng)濟信息中心有權(quán)沒收其交易保證金扣除交易服務(wù)費后的剩余部分作為違約金，同時取消該意向申購方參與下次配額投放的資格。交易服務(wù)費由海交中心收取。

交易服務(wù)費的計算公式為：交易服務(wù)費=掛牌價格×申購數(shù)量×交易服務(wù)費率。

計算結(jié)果按照四舍五入原則取至小數(shù)點后兩位。

第四章 配額回購

第十七條 省碳交辦決定進行配額回購的，省經(jīng)濟信息中心應(yīng)當在接到省碳交辦通知后按照省碳交辦意見執(zhí)行。配額回購所需資金，優(yōu)先從配額有償分配取得的收入中統(tǒng)籌安排，并納入年度預(yù)算管理。配額有償分配取得的收入不足的，從省級預(yù)算內(nèi)投資資金中安排。

第十八條 省經(jīng)濟信息中心應(yīng)當在進行配額回購前在省經(jīng)濟信息中心和海交中心網(wǎng)站發(fā)布擬進行配額回購的公告，并在進行配額回購的每個交易日收市后，發(fā)布配額回購?fù)瓿晒妗?/p>

第五章 其他事項

第十九條 每年政府預(yù)留的配額應(yīng)當存儲在省經(jīng)濟信息中心的注冊登記賬戶中，用于后續(xù)市場調(diào)節(jié)。每年履約期結(jié)束后，由省碳交辦將該賬戶中剩余配額注銷。

第二十條 省碳交辦會同省級財政等有關(guān)部門共同管理市場調(diào)節(jié)資金。

第六章 附則

第二十一條 本細則由省發(fā)改委負責解釋，并根據(jù)情況適時修訂。本細則中涉及交易環(huán)節(jié)的未盡事項按照海交中心相關(guān)交易規(guī)則執(zhí)行。

第二十二條 本細則自發(fā)布之日起施行。