“努力完成2017年單位地區生產總值能耗下降2.1%、二氧化碳排放強度下降2.52%的目標任務”。今年，計劃草案報告首次把單位GDP能耗下降及二氧化碳排放具體指標寫入報告。

“這是今年計劃草案報告的一個亮點，也是最顯著特點。”自治區人大代表、自治區發展改革委黨組副書記、主任張春林說，這意味著新疆已經充分意識到產業轉型升級的重要性和緊迫性，必須通過發展清潔能源、普及電動汽車、建設輕軌等方式，進一步降低二氧化碳排放。

張春林表示，今年，新疆將加快推進碳排放權交易市場建設，支持低碳城市、低碳社區、低碳園區、低碳企業項目及低碳技術開發、低碳產品認證等項目建設。同時，加強全社會節能減排，分解細化“十三五”節能減排目標任務，嚴格開展能源消耗總量和強度“雙控”，抓好資源節約和環境保護重大項目建設，組織實施好循環經濟、綜合利用、污水垃圾等重點工程。

“為加快推進碳排放權交易市場建設，去年，自治區發展改革委專門招聘了專業人才組建氣候處，目前自治區發展改革委有3個處室專門落實節能減排事宜。”張春林說，經自治區人民政府批準，《新疆維吾爾自治區貫徹落實全國碳排放權交易市場建設工作實施方案》已于去年出臺。按照《實施方案》，2015年—2016年，新疆要組織開展重點企（事）業單位溫室氣體排放報告與第三方盤查與核查；確定納入全國碳排放權交易企業單位名單等工作。2016年-2017年，我區要建立自治區重點溫室氣體排放單位監測、報告、核查制度，完善技術支撐體系，建立碳排放配額分配制度及配額注冊登記、交易、市場監管等體系。

去年，新疆首批180家重點企業成為自治區首批納入全國碳排放交易市場的企業。國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心清潔發展機制項目管理中心（碳市場管理部）主任張昕表示，新疆作為產業結構偏重的省區，首批180家企業參加碳市場交易，可倒逼新疆調整產業結構和能源結構，推動綠色發展。

“十二五”期間，自治區單位GDP二氧化碳排放和能耗均實現雙降目標，其中單位GDP碳排放強度（扣除“三基地一通道”項目）累計下降16.37%。去年，自治區節能減排預期目標全部完成，全區單位地區生產總值能耗和二氧化碳排放強度分別下降2.44%和2.52%。