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碳交易市場如何與電力市場、綠色交易協調同步發展

2017-1-31 08:26 來源: 中國能源報 |作者: 賈科華

碳市場如何與電力市場、綠色交易協調同步發展

 
  當前我國電改已推行近兩年,而碳市場則即將啟動。“碳市場電力市場建設應做好協調工作,因為兩個市場既獨立又相互聯系。”馬莉說。
 
  具體來講,碳市場和電力市場交易規則、品種可以獨立運作,但同時,兩者聯系密切:一是兩者目標相通,即新一輪電改以低碳發展為目標,而碳市場本就是采用市場機制來促進低碳的排放,換言之,兩者目標在本質上一致;二是市場主體相同,即發電企業既需要在碳市場中競爭,也需要參與到電力市場中來;三是價格相互影響,因為環保成本將直接反映在電力市場報價中,因此,碳市場價格會直接影響到電力價格,進而影響發電量、發電結構和電網布局。
 
  “但當前碳市場和電力市場在市場范圍、市場空間、價格機制等方面,仍是兩條線,需要進一步協調。”馬莉說,“例如,在價格機制方面,此次電改提出要有序放開發用電計劃。因此,對于放開的部分,碳價會非常順暢地通過電價直接傳遞到用戶側,但對于保留的發用電計劃部分,碳價在一定程度上需要進行聯動才能傳遞到用戶側。”
 
  同時,值得注意的是,碳市場也應與其他綠色交易的協同。“其中,在政策層面,當前不同交易由政府不同部委管理,例如,碳排放由發改委管理,排污權由環保部管理,發電權交易則由當地政府管理,所以,此類綠色交易間的不同交易規則、政策也需要更好協同。”馬莉說。
 
  另外,在全國統一碳市場即將在2017年啟動之際,碳排放配額如何發放備受關注。據清華大學能源環境經濟研究所所長張希良介紹,“考慮到當前經濟下行壓力較大和國外碳市場建設相關經驗,從全國層面講,從現在到2020年,絕大部分配額以免費發放為主;但地方政府可以根據需要,適當提高當地配額的拍賣比例。”

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