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崔瑩:應建立政府儲備池和碳市場評準基金

2017-9-4 16:06 來源: 中國證券報 |作者: 彭揚

  中央財經大學綠色金融國際研究院氣候金融研究室及碳金融實驗室負責人崔瑩4日在中央財經大學綠色金融國際研究院一周年院慶上表示,根據國家發改委的發展規劃,全國統一碳排放權交易體系的構建將分階段進行。目前我國的市場仍處于區域試點階段,其中北京的組織框架最為完整,而廣東率先引入了拍賣機制,上海則設計了遠期交易產品。在這些試點碳市場的運行過程中也發現了一些問題,主要是市場活躍度較低、交易集中在7月份、線上交易流動性不足和交易量遠不足線下協議轉讓。

  崔瑩表示,長期有效的全國性政策有利于提高市場參與者信心,提高市場活躍度。在市場成熟后應該推出碳衍生品增強市場的流動性,目前歐盟碳市場中絕大多數的交易產品就是期貨。

  對于如何穩定市場價格,崔瑩建議,建立政府儲備池和碳市場評準基金,設置價格漲跌停和持倉量限制制度,謹慎引入個人投資者,利用金融工具和市場規則調控價格。機構應該由國家發改委和碳市場聯合組成,國家發改委是政策制定機構,氣候司長期主持氣候工作證監會對于價格調控監督組織方面有豐富的經驗,兩者結合可以發展各自優勢,共同推進碳市場順利發展。對于目前存在的試點交易所,只從中選取一個作為全國碳排放權交易中心,其他的轉型為營業部市機構,這樣有利于全國統一碳交易平臺的建立。

  “金融科技發展也使個人碳賬戶的構建成本大大降低,國外已有很多發展實例。” 崔瑩認為,尤其是依托于支付寶平臺的螞蟻森林,參與人數眾多,積累了大量的數據信息,為個人減排基準線的設定、減排量的合理計算奠定了基礎,有望成為全球個人碳賬戶探索中的重大突破。

  另外,崔瑩指出,從政府層面,廣東省發改委推出了碳普惠制試點,允許相關企業和個人的減排量進行碳市場進行交易,這是推動為小微企業和家庭和個人減排的非常值得肯定的嘗試。

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