歐盟醞釀的碳信用額制度是從美國加州的碳積分交易制度取經(jīng)，在同加州相關(guān)政策制定者的談話中，歐盟決定推行創(chuàng)新型的碳信用額制度，不過歐盟議案并未計(jì)劃對碳信用額交易進(jìn)行授權(quán)，且碳信用額將基于汽車制造商在小排量汽車銷量上的表現(xiàn)進(jìn)行評定。

近日，國際知名PA咨詢公司（PA Consulting）以各大車企近年來在歐洲所售新車的二氧化碳排放量為依據(jù)，對各大車企到2021年二氧化碳排放達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行預(yù)測。該公司發(fā)布一份研究報(bào)告稱，大多數(shù)主流汽車制造商將無法滿足歐盟2021年二氧化碳排放目標(biāo)，可能面臨巨額罰款。早在2014年2月，歐盟宣布收緊二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定到2021年新車排放量要降低至95g/ km。2016年，歐盟新車二氧化碳排放量為118g/km，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)難度確實(shí)不小。

日前，歐盟官員表示，歐盟將尋求從2021年起將乘用車和貨車的二氧化碳排放量削減約1/3，并對汽車制造商實(shí)行政策激勵(lì)，鼓勵(lì)他們大力生產(chǎn)電動汽車。該議案有意回避碳配額問題，轉(zhuǎn)而納入碳信用額度，汽車制造商可用此抵消碳排放量以滿足減排目標(biāo)。

PA咨詢公司根據(jù)11家主要汽車制造商所售新車滿足歐盟二氧化碳減排目標(biāo)的進(jìn)展進(jìn)行評估，并發(fā)布《PA 2017二氧化碳排放報(bào)告》。根據(jù)該報(bào)告，按照當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，只有沃爾沃、豐田以及雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟以上三家車企到2021年基本可以滿足排放標(biāo)準(zhǔn)。按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，如果車企的二氧化碳排放量超過上限標(biāo)準(zhǔn)95g/km，所售的每輛車每超過標(biāo)準(zhǔn)1克，須罰款95歐元。PA咨詢公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大眾、菲亞特克萊斯勒、PSA、寶馬和福特很可能將因尾氣排放超標(biāo)而面臨巨額罰款，下表是各車企到2021年可能因二氧化碳排放超標(biāo)而面臨的罰款金額。

為了努力達(dá)標(biāo)、避免罰款，各大車企不得不加大對插電混合動力車型和純電動車型的研發(fā)，并制定了雄心勃勃的新能源汽車發(fā)展規(guī)劃。從PA咨詢公司的報(bào)告來看，這對其新能源汽車銷量產(chǎn)生了一些積極的影響，但現(xiàn)階段還是微乎其微。“僅有少數(shù)車企能夠快速調(diào)整其產(chǎn)品組合，從而滿足歐盟2021年二氧化碳排放目標(biāo)，避免巨額罰款。”該研究報(bào)告作者、PA咨詢公司首席汽車分析師托馬斯·格特勒表示，“如果無法達(dá)標(biāo)，除了面臨巨額罰款，還會對汽車品牌產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，這些車企不會坐以待斃，而是想盡辦法避免這一幕出現(xiàn)。”

與此同時(shí)，歐盟計(jì)劃進(jìn)一步收緊2021年之后的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)悉，歐盟計(jì)劃引入新的機(jī)動車二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)針對于2021年后新生產(chǎn)的機(jī)動車，旨在實(shí)現(xiàn)到2030年歐洲溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上至少減少40％的目標(biāo)。消息人士稱，歐盟委員會的法律草案將設(shè)立到2030年乘用車25％～35％、貨車30％～40％的二氧化碳減排目標(biāo)，不過最終數(shù)字將在11月8日歐盟委員會高層討論后方可確定。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)、推動電動汽車發(fā)展，歐盟計(jì)劃引入碳排放信用額制度，未來汽車制造商可以通過碳信用額來彌補(bǔ)其未能達(dá)到歐盟碳排放目標(biāo)而產(chǎn)生的缺口。歐盟相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該議案有意回避碳配額問題，用碳積分來替代，車企可以利用發(fā)展電動汽車得到的碳信用額來彌補(bǔ)之前未曾達(dá)到的減排目標(biāo)。針對車企抱怨電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，導(dǎo)致消費(fèi)者購買意愿不高的問題，歐盟計(jì)劃向各國政府、地區(qū)和城市下?lián)?億歐元用于充電樁等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并在2018年～2020年期間投資2億歐元用于電池技術(shù)的發(fā)展。

據(jù)悉，歐盟醞釀的碳信用額制度是從美國加州取經(jīng)。加州因其嚴(yán)格的排放和檢測標(biāo)準(zhǔn)聞名于世，“加州模式”的碳積分交易制度備受推崇。正是在同加州相關(guān)政策制定者的談話中，歐盟決定推行創(chuàng)新型的碳信用額制度，不過歐盟議案并未計(jì)劃對碳信用額交易進(jìn)行授權(quán)，且碳信用額將基于汽車制造商在小排量汽車銷量上的表現(xiàn)進(jìn)行評定。