李怒云:全球只有15個清潔發展機制(
CDM)的林業碳匯項目,其中中國就有2個。但總體上,林業
CDM項目仍然“有行無市”。2007年我們建立了中國綠色
碳基金(現稱中國綠色碳匯基金會,簡稱“碳基金”),企業捐資到碳基金造林,所造林木歸農民所有,企業獲得碳匯指標,起到了工業反哺農業、城市反哺農村的作用。這樣的操作模式實際上是自愿碳匯
市場的模式。
目前,我們開展碳匯造林試點,在企業捐資的基礎上,再與國家重點林業工程結合,開展碳匯計量監測。通過試點,總結經驗,探索中國森林“可測量、可報告、可核查”(又稱“三可”),以推動全國林業碳匯計量監測體系建立。
怎樣利用市場機制開展碳匯造林?
李怒云:我們要試點把企業捐贈與國家重點工程相結合。企業購買碳,其實就是購買
碳信用指標,可以通過碳基金在互聯網上設立的中國碳匯網購買。在碳匯網上,企業和個人都可以購買碳匯指標,操作和數據都是完全公開透明的。
碳匯市場是一個自愿市場,碳基金是個公募型基金會,主要對企業產生的好處有獲得碳信用指標、免稅、建立企業良好的社會責任,幫助企業生產、計量,監測與交易,維持企業良好形象等。如果企業更多地參與造林,那就能更多地按照CDM的要求把森林生態服務變成碳匯收益。
如何看待林業產權交易所的作用?
李怒云:林交所是一個市場機制,我們與他們合作做一些研究,比如標準。將來如果要交易,就會選擇在那里做。但就目前而言,企業碳基金的交易成本更低。
李怒云:我個人對此是不贊成的。如果單純地將森林碳匯作為一種金融
衍生品,那么炒作過后,真正為增加我國森林資源作出的貢獻是個未知數。發展碳匯林業還是要以實體經濟為重心。如果現在以碳基金的形式實實在在地造林,那么不僅農民得到了好處,對國家的整個林業的發展和生態環境的改善也是有貢獻的。
在林業CDM的領域,目前國際買家的情況如何?
李怒云:我們現在把中國適合CDM項目的地方全部找了出來,集中分布在從東北經
河北山西延伸到西南的一大片區域。這個調查做完了后,可以給國際CDM買家提供,作為優先購買CDM項目的區域。這些地區的宜林地具有植物生長周期最短、種植成本最低、生物多樣性最高、扶貧效果最好等四大特點,具有綜合效應。不過,調研做完后,目前并沒有太多國際買家來買,目前還只有
廣西的4000公頃和
四川的2000公頃。盡管如此,這些調研仍然是我們的資本,可以給談判提供支撐。
目前林業碳匯工作的難點在哪里?將來的前景如何?這個領域的
政策將如何發展?
李怒云:一個就是研究跟不上,原因是林業碳匯方面的專家奇缺。我國有很多搞生態的專家,但怎樣在應對氣候變化的國際規則下做林業碳匯,我們的專家資源還比較缺乏。