2019年1月17日，生態(tài)環(huán)境部下發(fā)《關(guān)于做好2018年度碳排放報(bào)告與核查及排放監(jiān)測計(jì)劃制定工作的通知》 (環(huán)辦氣候函[2019]71號)，對2018年度碳排放數(shù)據(jù)報(bào)告與核查及排放監(jiān)測計(jì)劃制定工作提出了具體要求，在附件中指出：“對于2018年燃煤的單位熱值含碳量、碳氧化率沒有實(shí)測值的企業(yè)，可暫采用指南和問答平臺中的缺省值。”近日，國家碳市場幫助平臺對此問題做出了進(jìn)一步明確：

【燃煤的單位熱值含碳量沒有實(shí)測值的企業(yè)，將不分煤種，取本平臺提供的高限值33.56tC/TJ。碳氧化率沒有實(shí)測值的企業(yè)參考IPCC燃燒的碳氧化率缺省值，取碳氧化率高限值100%。】

      目前入爐煤氧化率和單位熱值含碳量默認(rèn)值分別是98%和27.97tC/TJ（以單位熱值含碳量最高的褐煤為例），國家明確了入爐煤氧化率和單位熱值含碳量的高限值，分別是100%和33.56tC/TJ，比默認(rèn)值分別高2%和20%以上，也就是說如果企業(yè)不開展氧化率和單位熱值含碳量實(shí)測工作，那么企業(yè)的碳排放量測算值將至少增加20%以上。由此看出，國家鼓勵企業(yè)開展實(shí)測工作的政策導(dǎo)向，及企業(yè)開展實(shí)測工作的必要性。

      根據(jù)《中國發(fā)電企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南（試行）》要求和國家碳排放核查要求，燃煤發(fā)電企業(yè)需開展入爐煤單位熱值含碳量和氧化率實(shí)測工作。

      對于入爐煤單位熱值含碳量，企業(yè)應(yīng)每天采集入爐煤縮分樣品，每月的最后一天將該月（自然月）的每天獲得的縮分樣品混合，測量其元素碳含量，具體測量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB/T 476-2008《煤中碳和氫的測定方法》。企業(yè)可委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測，如果企業(yè)有相關(guān)資質(zhì)和設(shè)備，也可自行檢測。

      為了計(jì)算入爐煤氧化率，需要對飛灰產(chǎn)量、爐渣產(chǎn)量、飛灰含碳量（或飛灰可燃物含量）、爐渣含碳量（或爐渣可燃物含量）進(jìn)行實(shí)測，另外需要提供除塵器技術(shù)協(xié)議，確定除塵器效率。

      爐渣產(chǎn)量和飛灰產(chǎn)量應(yīng)采用實(shí)際稱量值，每批稱量，按月統(tǒng)計(jì)。爐渣和飛灰的月平均含碳量根據(jù)該月中爐渣和飛灰各自每次樣本檢測值分別取算術(shù)平均值，且每月爐渣和飛灰各自檢測次數(shù)不低于1次，每次記錄，按月統(tǒng)計(jì)。飛灰和爐渣樣本的檢測需遵循《DL/T 567.6-95飛灰和爐渣可燃物測定方法》的要求。