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【氣候公平】氣候變化減緩措施是否能幫助窮人?

2019-5-7 11:46 來源: 3E論文速遞 |作者: 張雅欣

原文題目:Can climate mitigation help the poor? Measuring impacts of the CDM in rural China
原文作者:Yimeng Du, Kenji Takeuchi
一作單位:Graduate School of Economics, Kobe University, Kobe, 657-8501, Japan
期刊名:Journal of Environmental Economics and Management
期刊月份:2019年3月
關鍵詞:CDM,可再生能源,扶貧,農村發展,傾向評分匹配,二重差分法

【氣候公平】氣候變化減緩措施是否能幫助窮人?


2015年,中國超過5.7%的人口生活在貧困線水平以下,這些人群主要生活在能源獲取困難和就業機會有限的偏遠農村地區。為了加大脫貧力度,同時提高減排效率,中國政府在農村地區大力推廣可再生能源項目,其中包括太陽能扶貧計劃(the Solar Energy for Poverty Alleviation Programme, SEPAP)、農村地區生物質能發展項目等。
但是可再生能源真的能在減少農村貧困方面發揮關鍵作用嗎?為了探究這個問題,本文調查了我國在清潔發展機制(clean development mechanism, CDM)項目中的經驗成果,以收入水平、就業機會和產業結構變動作為社會福利指標,采用了傾向評分匹配法(propensity score matching, PSM)和固定效應雙重差分模型(difference-in-differences , DID)結合的方法來評估中國基于可再生能源的清潔發展機制項目(renewable energy-based clean development mechanism, RE-CDM)在農村地區的社會效益。

本文認為RE-CDM項目為減貧作出了重大貢獻。首先,基于生物質能的CDM項目可以提高農村地區收入水平和創造就業機會。例如,實施基于生物質能和風能的CDM項目,可以分別使農村居民的年收入增加5.75%和4.52%。此外,本文發現不同的可再生能源技術通過不同的途徑影響社會效益。例如,基于生物質能的CDM項目在增加農村地區就業機會方面具有的潛力最大,這表明與其他類型的能源相比,生物質能項目為非技術工人提供了更多的就業機會;相比而言,基于生物質能的CDM項目通過吸引勞動力進入第一產業來促進農村發展。因此推廣減緩氣候變化的可再生能源項目可以在減少貧窮和解決外部性問題方面發揮積極作用。

編者按
    
中國作為發展中大國,肩負脫貧攻堅和節能減排的多重使命和責任,因此同時推進可持續發展目標(SDGs)下的脫貧目標和《巴黎協定》下的減排承諾至關重要。本文從實證的角度出發,結合中國脫貧攻堅的社會背景,很好地評估了氣候變化減緩措施在減少貧困方面的社會效益。而鑒于減緩措施的長期性和復雜性,未來的研究可以關注減緩氣候變化與減貧戰略之間的長期協同關系。例如,比較國內可再生能源項目和RE-CDM項目的社會效益,以評估不同投資渠道對于減少貧困的有效性。

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