所謂碳排放交易，主要是指政府將碳排放達到一定規模的企業納入碳排放配額管理，并在一定的規則下向其分配年度碳排放配額，排放單位可以通過市場購入或售出其相對實際排放不足或多余的配額以履行碳排放控制責任。

       數據顯示，全球碳排放年交易量超過1000億歐元，歐美市場占主導地位。“無論是國際的要求還是國內的要求，我們都需要去減排。”碳市場是減排的一種手段，如果不以減排為戰略目標，我們的碳市場就是空中樓閣。

       事實上，在此之前，北京、天津、上海等城市一直在進行自愿排放交易。從2011年10月開始，我國正式啟動七個地區的碳排放權交易試點，目的是在交易機制、交易規則和核算體系等方面進行技術和機制的創新探索，為最終在全國建立統一的碳市場，找到“既適合國情、又簡單適用”的市場體系。在國家發改委應對氣候變化司副司長孫翠華看來，試點地區的做法各有特點。上海主要覆蓋大型企業，相對排放權分配來說，是相對偏嚴的做法。“減排力度不夠，配額發得太多，就不會有市場；而配額發得少了，市場也活躍不起來。上海的做法既給企業留下足夠的發展空間，同時也是比較合理平衡的狀態。”

        而七個試點省市的交易平臺之間如何在模式設計上走出地域性局限，實現地區間對接也已引起人們關注。深圳碳排放權交易市場將開放區域間碳排放權交易，目前正在設計的湖北省碳交易體系，則希望“試水”碳市場的區域間連接。孫翠華說，建立全國性市場需要做大量細致的工作，包括建立碳排放總量控制制度和交易量的分配方法，建立企業溫室氣體排放的報告核查制度等等，都需要重點研究。（完）