·排放交易保證環境效益:通過設定絕對總量并控制實際排放量,可有效實現
減排領域的環境目標。就此而言,排放交易體系提供了其他
政策工具不具有的優點。以碳稅為例,監管機構可通過征稅保持價格穩定,但無法保證體系內實體的總排放量。補貼、標準以及監管
法規等工具主要針對排放強度,效果存在不確定因素。相比之下,排放交易體系則控制總排放量,可保證實現減排目標。
·排放交易保證成本效益:排放交易體系可以最低經濟成本實現減排目標。該體系主要通過所涉企業靈活安排減排時間和地點實現成本效益。各實體可選擇經濟效益最高的減排措施。在低成本減排方案不足的情況下,亦可選擇在
市場上購買配額。購買配額意味著一家企業正在資助另一家企業實施減排,使其減排成本更低。
·排放交易提供經濟靈活性:排放交易體系內根據當前經濟狀況調整碳價。若經濟增長、排放量上升,配額價格將走高。經濟增速放緩期間,價格則隨產量和消費量減少而下降。可將排放交易體系視為經濟風向標:經濟強勁發展且能夠投資低
碳減排領域的時期,該體系可為開展減排工作提供更多激勵。經濟增速放緩時期,該體系設定的排放價格則相應下降。
·實行排放交易體系可進一步加快開發、普及和實施低碳技術:通過設定長期總量,排放交易提供了長期價格信號,同時為私人投資開發和實施低排放/零排放技術提供了重要激勵,從而降低了未來減排領域的宏觀經濟成本。此外,強勁的價格信號也有助于在市場參與者中間普及低排放/零排放技術。
·排放交易制度為不同地區減排體系連接和減排合作提供可能性:通過體系連接形成更廣大的市場,有助增加符合成本效益的減排選擇,提高市場流動性。