研究背景2019年7月11日國家應對氣候變化及節(jié)能減排工作領導小組會議中，強調(diào)了“更加注重運用經(jīng)濟政策、法規(guī)標準等手段，調(diào)動各方面節(jié)能減排的內(nèi)在積極性。加快建立用能權、排污權和碳排放權交易市場。構建節(jié)能減排的長效機制”，顯示我國未來市場手段會成為節(jié)能減排的重要手段與措施之一。

2017年底,我國碳排放正式啟動以來,碳交易體系建設正在加速推進,鋼鐵行業(yè)將成為未來碳交易市場的主力軍。另一方面，鋼鐵行業(yè)在納入碳交易的行業(yè)中，具有較高的貿(mào)易強度，碳市場對其競爭力的影響更值得關注。

在碳價格沖擊下，首先行業(yè)的價格和產(chǎn)量會受到影響，其次會通過國際貿(mào)易引發(fā)碳泄漏，即不實施碳市場區(qū)域的鋼鐵產(chǎn)量上升，CO2排放增加，抵消做出的減排貢獻。對這些問題的研究，一是可以幫助行業(yè)從業(yè)者更深入地理解碳市場，提高政策接受度；二是識別碳泄漏問題并評估其影響程度，以確保我國減排政策的有效性。未來我國推行碳交易對鋼鐵行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型將產(chǎn)生積極的促進作用，同時對行業(yè)競爭力的影響也相對有限。

在本文假定的正常情景下，碳市場對鋼鐵行業(yè)的影響有限，其中國內(nèi)產(chǎn)品價格上升0.47%，出口產(chǎn)品價格上升0.46%，整體產(chǎn)量下降0.60%。當配額拍賣比例低于30%，配額價格低于30美元/t CO2時，鋼鐵行業(yè)的價格和產(chǎn)量的變化幅度都不會超過5%，而整體行業(yè)的CO2排放卻能降低20%以上。未來我國推行碳交易所引發(fā)的鋼鐵行業(yè)碳泄漏率相對變化比較穩(wěn)定，雖然目前鋼鐵行業(yè)的碳泄漏不高，但仍要保持高度關注。

未來中國逐步引領世界低碳潮流，低碳政策可能會逐步加強；全球低碳治理向“自主決定貢獻”轉(zhuǎn)變的過程中，疊加全球政治不穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展下行危機，很難保證各國都像我國一樣制定明確的減排目標，因此需要轉(zhuǎn)變觀念，逐步關注中國低碳政策的碳泄漏問題，并以此為依據(jù)促進其他國家的低碳減排，推動全球應對氣候變化進程。