圖片：疫情實時大數(shù)據(jù)報告

截至2月23日，全國除湖北外，各省市新增確診病例均降至個位數(shù)，疫情呈逐漸控制趨勢[1]。在影響民眾生命安全的疫情出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象后，企業(yè)如何有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、民生經(jīng)濟如何正常運轉(zhuǎn)，成為社會關(guān)注新焦點；而疫情對碳排放工作有何影響，企業(yè)又該如何應(yīng)對，成為履約企業(yè)的關(guān)注焦點。

近期，接連發(fā)生了武漢肺炎、澳洲山火、美國流感、東非蝗災(zāi)等突發(fā)事件，在世界經(jīng)濟論壇（WEF）1月15日發(fā)布的《2020年全球風險報告》中，全球五大風險首次全部為環(huán)境風險[2]。極端天氣事件、減緩和適應(yīng)氣候變化措施的失敗、重大自然災(zāi)害、生物多樣性受損和生態(tài)系統(tǒng)崩塌、人為環(huán)境破壞是最可能發(fā)生且產(chǎn)生嚴重影響的全球性風險。如果我們在人與自然之間失去了平衡，那么“槍響之后，沒有贏家”。應(yīng)對氣候變化，打造人類命運共同體，實現(xiàn)人與自然和諧相處，刻不容緩。

圖片：世界衛(wèi)生組織官網(wǎng)

從國際輿論看，世衛(wèi)組織于1月30日將新型冠狀病毒感染肺炎疫情列為國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件[3]，再結(jié)合中美貿(mào)易戰(zhàn)的背景，我國亟需一個具有國際影響力的成果，來刷新中國在國際輿論中的姿態(tài)。若全國碳市場按期啟動交易，一方面會展現(xiàn)疫情并未影響中國應(yīng)對氣候變化的腳步，另一方面也展示出我們追求人與自然和諧相處的決心與擔當。屆時，全國碳市場，將成為我國應(yīng)對國際形勢的利器之一。

當然，2020年，作為全國碳市場啟動交易的關(guān)鍵一年，本次疫情事件必然對碳排放相關(guān)工作產(chǎn)生一定影響。筆者將從主管部門、第三方核查機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)以及履約企業(yè)四個碳市場角色展開分析，并對疫情下企業(yè)應(yīng)對碳排放工作提出建議。

主管部門，作為全國碳排放工作的政策制定者，預(yù)計會依據(jù)疫情事件的影響，酌情調(diào)整工作安排，例如企業(yè)碳排放報告提交、第三方核查等工作的時間節(jié)點及開展形式等。

圖片：北京市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)

生態(tài)環(huán)境部于2019年12月27日發(fā)布《關(guān)于做好2019年度碳排放報告與核查及發(fā)電行業(yè)重點排放單位名單報送相關(guān)工作的通知》，要求各地生態(tài)環(huán)境局在2020年5月30日前提交企業(yè)核查報告[4]，目前尚未發(fā)布相關(guān)調(diào)整說明。之后，河北、北京等省市發(fā)布了本地區(qū)2019年度碳排放報告與核查工作的通知。以河北省為例，1月9日通知要求，企業(yè)排放報告核算編制與監(jiān)測計劃制定于3月10日前完成，報送方法另行通知；以北京市為例，于2月14日發(fā)布通知，要求列入全國碳市場的企業(yè)于2020年4月30日前將排放報告、監(jiān)測計劃、核查報告和監(jiān)測計劃審核報告等材料（紙質(zhì)版和電子版）報送至北京市生態(tài)環(huán)境局[5]。

目前來看，部分省市相關(guān)工作并未受到疫情事件影響，碳排放工作有序進行。預(yù)計隨著企業(yè)復(fù)工與疫情控制好轉(zhuǎn)，各省市將會于近期陸續(xù)發(fā)布相關(guān)工作通知以響應(yīng)生態(tài)環(huán)境部的號召。

第三方核查機構(gòu)，作為地區(qū)核查工作的執(zhí)行者，且為中立方，按照主管部門要求，在指定時間段進入企業(yè)現(xiàn)場核查碳排放相關(guān)數(shù)據(jù)。

圖片：互聯(lián)網(wǎng)

考慮到疫情下差旅工作的風險性，預(yù)計核查機構(gòu)進入現(xiàn)場的時間將會推遲。若主管部門不推遲最終核查報告提交時間，核查工作勢必在短時間內(nèi)集中進行，這將對企業(yè)支撐材料的準備工作提出更高要求，企業(yè)需盡早完成數(shù)據(jù)梳理與材料準備。此外，2019年5月，中國合格評定國家認可委員會發(fā)布了《信息和通信技術(shù)（ICT）在審核中應(yīng)用》的專用準則，規(guī)定核查機構(gòu)可利用會議、遠程接入等ICT方式開展核查工作[6]?？紤]到時間因素和工作效率，主管部門將可能推出ICT技術(shù)核查與現(xiàn)場核查相結(jié)合的方式。然而，多數(shù)企業(yè)缺乏應(yīng)對核查的相關(guān)經(jīng)驗，若核查方式轉(zhuǎn)變或核查時間縮短，都將給企業(yè)及核查機構(gòu)帶來巨大挑戰(zhàn)。

咨詢服務(wù)機構(gòu)，作為企業(yè)碳排放工作的協(xié)助者，為企業(yè)提供制度建設(shè)、數(shù)據(jù)梳理、應(yīng)對核查、履約、交易等專業(yè)性的咨詢服務(wù)。

疫情下，對于已與履約企業(yè)建立合作關(guān)系的咨詢服務(wù)機構(gòu)影響不大，后端業(yè)務(wù)可以按照已建立的管理辦法和合作機制，采用線上方式定員定崗定責的落實完成。考慮到咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)性、復(fù)雜性的特點，常需現(xiàn)場拜訪與當面溝通，對于咨詢服務(wù)機構(gòu)的前端業(yè)務(wù)，即發(fā)現(xiàn)需求并與企業(yè)建立合作關(guān)系，具有一定挑戰(zhàn)。疫情下，咨詢服務(wù)機構(gòu)需增強業(yè)務(wù)宣傳與線上溝通能力，以便幫助需求企業(yè)開展咨詢服務(wù)。

履約企業(yè)，作為碳市場參與主體，且為直接利益相關(guān)方，參與碳市場的全部流程，需投入一定人員與精力以開展工作。

首次納入全國碳市場的為發(fā)電行業(yè)（含自備電廠、熱電聯(lián)產(chǎn)）企業(yè)，雖然電廠作為保障單位有其持續(xù)運營的特殊性，但碳排放工作一般由非一線運營人員管理。目前，多數(shù)企業(yè)管理人員處于輪崗狀態(tài)，若企業(yè)碳排放管理制度建設(shè)不到位，頻繁的人員交接將擴大人為因素，進而影響排放報告數(shù)據(jù)填寫等工作的準確性。

考慮到全國碳市場的統(tǒng)一性，若個別地區(qū)因疫情影響碳排放工作有所拖延，國家將會縮短后期系統(tǒng)對接、履約交易等工作的時長，這將增加全國碳交易初期市場交易價格的不確定性，同時給企業(yè)帶來更大的挑戰(zhàn)?？紤]到疫情對宏觀經(jīng)濟的影響，企業(yè)經(jīng)營壓力較往年同期更大，履約交易等對企業(yè)的影響也將更顯著。因此，2019年度碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)梳理（如元素碳含量、低位熱值發(fā)熱量、供熱比等等）與碳資產(chǎn)交易管理顯得尤為重要。

1）摒棄對全國碳市場被動接受的態(tài)度，企業(yè)應(yīng)主動應(yīng)對新形勢下的機遇與挑戰(zhàn)。碳資產(chǎn)作為財政部設(shè)立專門科目編號的企業(yè)資產(chǎn)，在受疫情影響的當下經(jīng)濟環(huán)境中尤為重要，把握疫情下的碳資產(chǎn)或?qū)⒊蔀槠髽I(yè)勝出同行的一個機遇。

2）加強企業(yè)碳管理制度建設(shè)，減少人為因素產(chǎn)生的影響。作為企業(yè)應(yīng)對碳排放工作的開端，看似為文字性的基礎(chǔ)工作，實則會從源頭解決各種問題。企業(yè)需要一個適合自身情況的閉環(huán)管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)管理有制度、崗位有職責、操作有程序、過程有監(jiān)督、人員懂技術(shù)。

3）疫情期間，加強內(nèi)功修煉，提升企業(yè)碳排放工作人員的專業(yè)能力。相關(guān)人員需對碳排放知識進行系統(tǒng)學習，以優(yōu)化企業(yè)碳排放數(shù)據(jù)。碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測與數(shù)據(jù)優(yōu)化管理，實則為一個耦合信息科學、系統(tǒng)科學以及企業(yè)管理學的交叉課題，涉及工業(yè)大數(shù)據(jù)挖掘與分析、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)與深度學習、工業(yè)工程與標準化管理等知識。

4）制定適合全國碳交易初期市場特點的交易策略，以便交易開啟時運籌帷幄。作為具有金融行業(yè)特質(zhì)的一面，碳交易需要更多的數(shù)據(jù)建模分析與交易實戰(zhàn)經(jīng)驗，考慮到碳資產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)屬性，其管理不同于股市中的散戶操盤，碳交易管理人員及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)切不可“拍腦袋”的方式?jīng)Q定買賣策略。

5）專業(yè)的人做專業(yè)的事。企業(yè)除從自身角度加強內(nèi)功修煉外，也可借助外部咨詢服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)工作，盤活碳資產(chǎn)并在全國碳市場中搶占先機。

豈曰無衣，與子同裳；

同舟共濟，共渡難關(guān)；

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