2020年11月30日，歐洲環境署（EEA）發布題為《2020年歐洲趨勢與預測：追蹤歐洲氣候與能源目標的進展》（Trends and Projections in Europe 2020: Tracking Progress Towards Europe’s Climate and Energy Targets）的報告，評估了歐盟27個成員國（加上英國）在實現歐洲氣候與能源目標方面的進展，指出得益于排放量減少和可再生能源部署的穩步推進，歐盟2020年有望實現2大氣候目標。歐盟2020年氣候與能源目標分別是：到2020年，溫室氣體排放量較之1990年至少減少20%，可再生能源在能源消耗中的比例至少達到20%，能效提升20%。報告分析基于2020年官方報告的2019年溫室氣體排放與能源數據，并結合EEA對缺失數據的初步估算。

報告的主要結論包括：

（1）歐盟有望實現2020年的減排目標，但各國情況有所不同。2019年，歐盟27國的溫室氣體排放量較2018年減少了近4%。這一減少幅度在過去10年前所未有，而且發生在新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情大流行影響之前。2019年的排放量減少發生在經濟增長時期，反映了歐洲可再生能源的強勁而穩定的增長，以及為降低排放量所作的長期持續努力。1990年以來，歐盟的溫室氣體排放量一直在穩步下降，2019年歐盟27國的排放量比1990年的水平減少了24%。這突顯了歐盟各國實施有效的氣候政策所取得的成果，并表明到2030年極有可能實現更宏偉的減排目標，從而為2050年歐盟實現氣候中和鋪平道路。

（2）2020年可再生能源目標如期實現。EEA的數據初步顯示，2019年歐盟27國可再生能源的總消耗份額達到19.4%。因此，歐盟正朝著2020年可再生能源在能源消耗中的比例至少達到20%的目標邁進。雖然可再生能源提供的電力、供暖和制冷的份額有助于實現歐盟的總體目標，但實現到2020年運輸能源需求的10%由可再生能源提供的目標仍然很渺茫。EEA對2019年的評估表明，以下14個成員國需要進一步努力以達到2020年的可再生能源目標水平，包括奧地利、比利時、法國、德國、匈牙利、愛爾蘭、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞和西班牙。

（3）2020年能源效率目標面臨無法實現的風險。歐盟各國為實現2020年能源效率目標所做的努力還不夠。根據EEA對2019年的評估，歐盟27國的最終能源消耗在2019年趨于穩定，但只有9個成員國（芬蘭、希臘、意大利、拉脫維亞、荷蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和西班牙）有望實現各自的2020年最終能源效率目標。其他的成員國都需要進一步努力控制本國的能源需求以實現2020年的能源效率目標。

（4）COVID-19的影響。2020年COVID-19大流行可能會使2020年的減排目標更容易實現。雖然尚未進行量化研究，但有明顯的跡象表明，2020年的經濟衰退大幅減少了能源消耗總量和溫室氣體排放量，特別是在運輸部門，可再生能源消耗的能源比例可能有所增加。與COVID-19相關的潛在排放量減少的影響可能是短暫的，隨著經濟活動恢復到疫情前的水平，排放量可能會反彈。

（5）實現到2030年、2050年的溫室氣體減排目標還需要開展更多的工作。盡管最近的趨勢表明歐盟將要實現或超額實現2020年的減排目標，但要繼續實現2030年和2050年的減排目標，仍需要持續不斷的努力。最新的國家預測數據還沒有完全反映所有國家的能源與氣候計劃，但顯示了一個相當保守的前景，即在沒有新措施的情況下，到2030年也將實現相對適度的減排。為了實現已經設定的2030年減排目標，還需要進一步的努力；如果各成員國的減排目標能與歐盟提出的2050年氣候中和目標保持一致，則還需要做出更多努力。各國與洲層面制定的一攬子復蘇措施提供了一個獨特的機會，可以將短期和長期投資用于完全符合歐洲的氣候中和與可持續性目標的活動。