近日，全國人大代表，中國石化茂名石化執行董事、分公司代表、黨委書記，中國石化茂湛煉化一體化領導小組組長尹兆林在接受記者采訪時表示，國家實現碳達峰、碳中和目標，困難較大，從現在開始就要運用市場化機制和相關政策對碳排放進行全面、嚴格的管控。他建議，運用市場化機制將碳排放指標向先進企業傾斜，高度重視節能這個“第五能源”，及時出臺相關政策標準，并適時開征碳稅。

尹兆林指出，習近平主席宣布，“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前二氧化碳排放達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。根據國家統計年報，2010年至2018年全國能源消費總量平均年增長3.43%。要兌現碳達峰、碳中和承諾，困難較大，從現在開始就要運用市場化機制和相關政策對碳排放進行全面、嚴格的管控。

尹兆林建議：一是運用市場化機制將碳排放指標向先進企業傾斜。首先，盡快分行業建立萬元GDP碳排放量、萬元利稅碳排放量等碳排放水平衡量指標，按先進企業碳排放水平發放碳排放基本指標。同時，國家根據“減碳”目標，每年對先進企業標桿值和每年投入的碳排放總量指標進行調整，各企業超出先進標桿部分的碳排放指標全部從碳交易市場購買。

二是高度重視節能這個“第五能源”，盡快出臺支持節能降碳先進工藝技術和設備研發、應用的一攬子政策，全方位提高全社會節能水平和能源利用效率；盡快出臺大力發展循環經濟，鼓勵科研院所和企業積極有序開展降碳技術研究及其成果轉化的相關政策；盡快出臺相關標準，從源頭嚴控新建項目能耗物耗和碳排放，推動清潔能源新技術的加快開發和利用、潔凈能源和非化石能源消費比重的持續提高。

三是加快研究并開征碳稅，切實調動地方政府、企業節能降碳的主動性、積極性和創造性，推動地方政府、企業加速打造低碳競爭力。