實現碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考，只有切實加強組織領導，增強抓好綠色低碳發展的本領，發揚打攻堅戰的精神，才能確保如期交上滿意答卷。

　　實現碳達峰、碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰略決策，事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。“十四五”是實現碳達峰的關鍵期，也是邁向碳中和的重要窗口期。我們要深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，加快探索碳達峰、碳中和實現路徑，為筑牢長江上游重要生態屏障，建設山清水秀美麗之地，推動高質量發展、創造高品質生活提供堅實支撐。

　　搶抓重大變革機遇

　　實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革，涉及經濟、社會、科技、環境、觀念等方面，將對現有經濟運行基礎和人們生產生活方式產生巨大影響和改變。這場變革是非常艱難的過程，雖然會帶來巨大挑戰，短期需要承受陣痛，但也倒逼經濟結構優化升級，從長遠看有利，抓住了就是機遇。這是為發展拓展新空間的機遇，有助于深化供給側結構性改革，推動產業重組整合和優化轉型，發展綠色低碳經濟，增加綠色投資需求，更好把生態優勢轉化為發展優勢，將“綠水青山”轉變為“金山銀山”。這是為轉型提供新動能的機遇，有助于實施綠色化低碳化變革和數字化智能化創新“雙輪驅動”，催生新技術新產業新業態新模式，加快新能源、綠色制造、綠色建筑、綠色金融發展，構建綠色低碳的產業鏈供應鏈價值鏈，形成參與未來競爭新的動力源。這是為合作創造新契機的機遇，有助于推動成渝地區雙城經濟圈協同綠色低碳發展，推動長江經濟帶生態優先、綠色發展，推動參與綠色“一帶一路”發展和綠色西部陸海新通道建設，引導投資貿易和交流合作進入綠色低碳領域。這是為生活帶來新變化的機遇，有助于在零碳轉型過程中節約能源資源，改善城鄉人居環境，帶來城市低碳新生活，帶動鄉村振興和農民富裕，讓人民群眾過上更有品質的幸福生活。重慶近年來高度重視加強生態環境保護和建設，奠定了實現碳達峰、碳中和的良好基礎。要堅持走好生態優先、綠色低碳的高質量發展道路，處理好發展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，變壓力為動力，變挑戰為機遇，推動減污降碳協同增效，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

　　聚焦重點任務突破

　　面對這場系統性變革，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持系統觀念和問題導向，堅持政府和市場兩手發力，找準著力點和突破口，整體謀劃和一體推進。一是協同推進關鍵領域減碳。產業方面，要培育壯大先進制造業、戰略性新興產業和現代服務業，在汽車、電子信息、裝備制造等行業推廣綠色制造技術，嚴控鋼鐵、化工、水泥等新增產能，降低高耗能高排放產業比重，打造國家綠色產業示范基地。能源方面，要推進煤炭高效清潔化利用，推動頁巖氣滾動開發，積極發展氫能產業，持續深化節能降碳行動，加快構建以新能源為主體的新型電力系統。交通方面，著力優化交通運輸結構，建設綠色交通基礎設施，完善綠色物流體系，推廣新能源汽車，引導綠色交通出行。二是加強綠色低碳科技攻關。促進低碳、零碳、負碳技術發展，在碳捕集與儲存、規模化儲能、綠氫及排放綜合管理技術等領域尋求突破，推動綠色低碳技術應用和創新成果轉化。促進大數據智能化在綠色低碳領域創新運用，拓展科學降碳應用場景，推動智能電網建設，解決交通擁堵問題，監測溫室氣體排放，增強對碳足跡的管理能力。三是優化區域生態空間布局。各個區域和區縣要根據能源結構和資源稟賦不平衡的特點，因地制宜確定差異化特色化路徑，產業上有保有壓，地區上有先有后，避免地區之間“碳轉移”，解決好不同地區之間高耗能產業轉型和社會公平問題。四是鞏固提升生態碳匯能力。按照統籌山水林田湖草沙系統治理的思路，系統性保護修復長江生態環境，深入推進“兩岸青山·千里林帶”等重點生態工程，大力植樹造林、退耕還林、封山育林，推進自然保護地體系建設，發揮森林、草地、濕地、湖泊、土壤等固碳作用，全面提升碳轉化及生態系統的碳匯增量。

　　為實現“雙碳”目標提供有力保障

　　實現碳達峰、碳中和是一場硬仗，也是對我們黨治國理政能力的一場大考，只有切實加強組織領導，增強抓好綠色低碳發展的本領，發揚打攻堅戰的精神，才能確保如期交上滿意答卷。一是注重做好頂層設計。對標國家部署要求，深入調研摸清底數，加強重大問題研究，制定符合實際的行動方案，做到與產業規劃、國土規劃等相銜接，把握工作節奏，推動梯次有序達峰。碳達峰是具體的近期目標，碳中和是中長期的愿景目標，要科學設定碳達峰目標，爭取盡早達峰、努力削峰，給碳中和留下更大空間，也要從現在開始同步采取碳中和措施并逐步轉移到碳中和。二是注重加強試點示范。鼓勵區縣、重點行業、重點企業探索綠色低碳發展路徑，支持各地發展低碳項目和高碳企業低碳化轉型，形成可復制推廣的經驗模式。選擇一批綠色發展基礎好、碳達峰意愿較強、經濟實力有保障的園區，打造零碳技術集聚區、綠色零碳示范區，推動廣陽島智創生態城開展碳中和示范試點。三是注重完善政策法規。大力發展綠色金融，發展綠色信貸和綠色直接融資，加快碳排放權、用能權交易市場建設，完善綠色稅收政策，修訂綠色產業指導目錄，綜合運用行政、經濟、市場等手段，引導社會投資向低碳領域配置。積極做好地方立法準備工作，修訂完善相關條例規章，為分解落實碳排放任務、開展目標責任考核、開展國際交流合作等提供有力法治保障。

　　(作者系市委研究室副主任)