我想在《巴黎協(xié)定》的語(yǔ)境下探討新的增長(zhǎng)邏輯與實(shí)現(xiàn)碳中和的路徑。在完成《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的同時(shí)也必須推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

首先，我們必須認(rèn)識(shí)到無(wú)論是實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》還是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇都需要通過(guò)新的投資類(lèi)型和新的增長(zhǎng)路徑來(lái)擺脫現(xiàn)在的困境。

世界在過(guò)去七十年、中國(guó)在過(guò)去四十年中，在人均產(chǎn)出以及健康醫(yī)療方面都取得巨大進(jìn)展，人均壽命大幅度上升而且人口急劇上升。在過(guò)去七十年中，世界人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4倍、人口增長(zhǎng)3倍、總體產(chǎn)出則增長(zhǎng)了12倍，這樣的增長(zhǎng)絕大部分是由能源使用所推動(dòng)的，尤其是化石燃料的使用；而中國(guó)在過(guò)去四十年里，生活水平也得到顯著提高。但這種由資本積累與化石能源燃料所驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)模式也地影響和破壞了環(huán)境生物多，甚至已達(dá)到危急狀態(tài)，長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重阻礙未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人民生活水平也會(huì)下降。 

舊的增長(zhǎng)路徑主要從物質(zhì)資本去實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，雖然它涵蓋了技術(shù)資本和人力資本的相關(guān)討論，但仍然非常狹隘。現(xiàn)在我們的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)更為廣闊，同時(shí)需要關(guān)注醫(yī)療、教育、環(huán)境、分配、以及合作等議題，不僅僅只是關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的產(chǎn)出和收入。我們需要一種新的前進(jìn)方式，把全方位的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)放在更重要的位置上。

其次，新增長(zhǎng)模式有如下特點(diǎn)：第一，其發(fā)展目標(biāo)超越人力資本以及物質(zhì)資本。物質(zhì)資本和人力資本固然不可小覷，但必須同時(shí)考慮土地、水、森林、海洋等對(duì)人類(lèi)生活水平和人民福祉相關(guān)的自然資本。第二，必須同時(shí)關(guān)注社會(huì)資本。社會(huì)資本不太容易清晰定義，它包括社會(huì)凝聚力、人民對(duì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和制度的信任、社會(huì)成員相互照顧與幫助、收入和健康醫(yī)療資源的合理分配等。

總而言之，新增長(zhǎng)邏輯意味著對(duì)財(cái)富積累和總體目標(biāo)要有更寬泛的定義，這一認(rèn)識(shí)在中國(guó)生態(tài)文明發(fā)展目標(biāo)中得到體現(xiàn)，包括加大力度發(fā)展服務(wù)業(yè)、推動(dòng)高科技、利用人工智能進(jìn)行發(fā)展等，所有這些都非常吻合中國(guó)對(duì)未來(lái)宏圖的描述。

同時(shí)新增長(zhǎng)邏輯下的新模式需要大量投資，而且是有別于傳統(tǒng)投資的新型投資，比如，2040年實(shí)現(xiàn)零碳電力的目標(biāo)可以驅(qū)動(dòng)交通、氫能和供暖等發(fā)展，從而吸引大量投資；另外也可以對(duì)資源生產(chǎn)力進(jìn)行投資，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)垃圾廢物進(jìn)行循環(huán)利用。我們還需要投資新的體系，包括能源、交通、城市建設(shè)、土地等，對(duì)這些體系的管理進(jìn)行投資。這些新的投資需求將從對(duì)物質(zhì)、人力、社會(huì)以及自然等資本進(jìn)行投資，推動(dòng)未來(lái)的新增長(zhǎng)。

世界需要從新冠疫情的嚴(yán)峻影響中復(fù)蘇，其中貧困國(guó)家尤甚。100年前“一戰(zhàn)”后的復(fù)蘇是由消費(fèi)拉動(dòng)的，并未取得很好的成功。這次疫情復(fù)蘇必須通過(guò)恰當(dāng)類(lèi)型的投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。未來(lái)五年，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的增長(zhǎng)應(yīng)該由恰當(dāng)?shù)耐顿Y去拉動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)和《巴黎協(xié)定》等可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。中期而言，未來(lái)十到十五年將由熊彼特的發(fā)明創(chuàng)新模式來(lái)驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)。中國(guó)在新的發(fā)明與發(fā)現(xiàn)方面有許多領(lǐng)先，比如在可再生能源、電動(dòng)汽車(chē)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)管理等領(lǐng)域都有很多優(yōu)勢(shì)，并將持續(xù)在這些領(lǐng)域領(lǐng)先。長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，高碳發(fā)展路徑是不可行的，高碳增長(zhǎng)模式會(huì)造成自我破壞，不能產(chǎn)生持久增長(zhǎng)。

最后我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

第一，新增長(zhǎng)路徑是非常具有吸引力的發(fā)展邏輯，但只有通過(guò)全新的方式、有決斷力的公共政策去推動(dòng)正確類(lèi)型的投資，才可能實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)。比如，為碳價(jià)、碳市場(chǎng)的制定設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)法規(guī)，對(duì)城市建設(shè)及土地利用進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和改革，這些類(lèi)型的公共政策將能夠推動(dòng)新的投資及其形式。新增長(zhǎng)故事應(yīng)該由投資去推動(dòng)，但必須是恰當(dāng)?shù)耐顿Y方式和融資方式。

第二，必須對(duì)變革進(jìn)行管理。轉(zhuǎn)型過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)配，也會(huì)出現(xiàn)部分人下崗失業(yè)，國(guó)家煤礦將會(huì)逐步遭到淘汰。社會(huì)需要照顧這部分人，關(guān)注轉(zhuǎn)型對(duì)其職業(yè)變化帶來(lái)的影響，對(duì)受影響人民和地區(qū)進(jìn)行投資，建立社會(huì)保障體系。這是社會(huì)公正以及凝聚力的重要部分，也是公正轉(zhuǎn)型的重要部分。

第三，新增長(zhǎng)故事也是一個(gè)很好的國(guó)際主義故事，國(guó)際合作非常重要。整個(gè)世界的復(fù)蘇需要國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)一致。前面談到投資，如果投資者能夠看到新的投資方式能將全球市場(chǎng)統(tǒng)一起來(lái)，他們的投資意愿將更強(qiáng)烈，將拉動(dòng)更大的規(guī)模效益及更高的回報(bào),這些都能給全球化經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大益處。

最后，氣候、環(huán)境和生物多樣性都是全球公共產(chǎn)品，各個(gè)國(guó)家的努力都能使全人類(lèi)獲益。這種新的行事方式、新的目標(biāo)特別令人興奮。這是二十一世紀(jì)的新增長(zhǎng)邏輯，必須以新的方式進(jìn)行投資，為公正轉(zhuǎn)型努力，同時(shí)必須進(jìn)行國(guó)際合作與協(xié)作，而國(guó)合會(huì)將是這個(gè)過(guò)程中不可或缺的一個(gè)環(huán)節(jié)。