中國碳交易網訊：在我國大量的高耗能產業如能源業、鋼鐵制造與加工、有色金屬加工制造、包含水泥、玻璃、陶瓷等礦產工業與包含紙漿業與造紙業等其它產業等，無論技術水平和生產規模差異非常大，有的技術非常先進，如寶鋼大型現代化的鋼鐵聯合企業，也有數量眾多的技術水平相對落后的中小企業。

       對許多中小企業而言，市場化的節能減排可能意義并不大，對上限與交易制而言，這些中小企業可以出售配額，但未必會減少自己的排放，因為減排就意味著生產的緊縮或停產，這將對生產和就業產生巨大的沖擊，對地方而言是不可以接受的。問題的關鍵是，對企業而言，缺少的是減排所需的技術和資金，需要的是外部支持，而無論是上限與交易制或是基線與信用交易制都是基于企業內向的激勵，因而不能從根本上解決問題。（完）