首先,不要將
CDM只看作是“天上掉下來的餡餅”、不要白不要的簡單的資金機制,要制定更多激勵
政策通過
CDM項目引入先進技術。經濟激勵和/或優先處理方式應該以技術轉讓的水平和范圍為基礎,且對國外技術供應商實施國民待遇。其次,既要鼓勵國外技術轉讓,也要重視技術國產化及國內技術創新和研發。政策制定要協調好兩者間的關系。
第一,充分發揮清潔發展機制基金(CDMF)的作用,將部分基金用于
節能降耗先進技術的研發;
第二,通過稅收調節,使企業通過CDM項目獲得的資金要預留部分作為技術轉讓配套資金和核心技術研發資金;
第三,通過“綠色信貸”等經濟手段,便利企業獲得技術轉讓初始配套資金。還有,激勵政策制定有不同方法,例如:根據技術轉讓程度或潛力確定優先領域;根據當地技術發展水平來劃分優先領域;根據技術的本土化程度來劃分優先領域。
加強企業的能力建設并確保信息渠道暢通CDM項目中技術轉讓率低還有一個重要原因,那就是信息不對稱。企業由于信息不對稱而不能獲得先進技術。因此,加強企業的能力建設并確保他們的信息渠道暢通也是至關重要的。
由于中國CDM
市場的迅速發展,通過如下渠道加強CDM項目業主的能力建設有助于促進技術轉讓:建立項目業主和技術供應方的信息交流平臺,例如,定期舉辦技術交流會;更多地發揮地方大學和研究機構的作用;將CDM項目與地方和區域能效提高和污染控制目標實現有機結合;在中國CDM官方網站上定期發布CDM項目中的技術轉讓相關信息。