海洋是世界上最大的自然生態系統，在實現人類經濟社會可持續發展、應對氣候變化等方面發揮著不可或缺的作用。發展海洋經濟、實現海洋資源永續利用的同時，如何降低海洋污染，減少對海洋生態的破壞，更好地保護海洋資源，是當前國際社會面臨的共同課題。

今年世界海洋日主題為“保護海洋生態系統 人與自然和諧共生”。海洋約占地球表面積的71%，約占地球全部水資源的97%，它不僅是包括人類在內的眾多生物賴以生存的基礎，也對全球經濟可持續發展具有重要意義。據經濟合作與發展組織預測，到2030年，海洋產業將為經濟發展和促進就業做出突出貢獻，海洋經濟對全球經濟增加值的貢獻將翻一番，達到3萬億美元，占全球經濟增加值比重預計可達2.5%左右。

葡萄牙——

加強海洋保護區建設

葡萄牙薩維奇群島生態系統獨特，超過150種植物和38種鳥類在這里繁衍生息。群島附近海域是大西洋魚類和哺乳動物遷徙的重要路徑，生活有近百種魚類、200余種軟體動物，其中很多為當地特有物種。早在1971年，葡萄牙政府就在這里設立了該國首個自然保護區。

為了進一步保護當地的生物多樣性，去年11月，葡萄牙政府宣布將薩維奇群島海洋保護區范圍延伸至群島周圍12海里，保護區面積從不到95平方公里擴大至2677平方公里，成為歐洲最大的海洋保護區。保護區內水域禁止一切資源開采型活動，包括漁業捕撈和采礦等。當地海洋專家表示，薩維奇群島海洋保護區的擴大標志著葡萄牙在海洋保護領域邁出重要一步。

“加強海洋保護區建設將有助于海洋生態系統的恢復和自我更新，提升海洋生物多樣性。”葡萄牙藍色海洋基金會科學家伊曼紐爾·貢薩爾維斯表示。除了帶動當地漁業資源的恢復與增長、提升海洋生物多樣性，保護區建設還能促進漁業可持續發展，使漁民獲利。

近年來，葡萄牙大力提倡發展海洋經濟，不斷提高對海洋保護的重視程度。為此，政府設立了專門的自然資源、安全和海事服務總局，負責對海洋保護區進行劃分。目前，葡萄牙全國范圍內已設立72個海洋保護區。

2015年，為了推動和加強全面、協同的全球化海洋治理，葡萄牙政府成立了海洋部，負責協調海洋事務，制定科學的海洋發展和保護政策并監督政策執行情況，促進海洋經濟可持續發展。海洋部成立以來，發揮了跨部門協調作用。2017年，海洋部牽頭聯合地方政府、大學、非政府組織等共同成立了工作組，對葡萄牙現有海洋保護區進行評估，對相關的監管等工作提出意見建議。

未來，包括葡萄牙在內的歐盟成員國還將繼續增加在海洋保護方面的投入，為建立損失補償機制和經濟結構調整提供政策與資金支持，并對海洋保護區實施更有效的管理和監測。

泰國——

推動海洋塑料垃圾回收

不久前，一只奄奄一息的海龜在泰國一處海灘被發現。當地海洋瀕危動物救援中心發現，這只海龜的胃里至少有158件垃圾，主要是塑料袋。泰國每年處理不當的垃圾中，約有一半最終被排入大海，其中絕大多數為塑料垃圾。由此帶來的海洋塑料污染不僅對當地旅游業和漁業造成了不利影響，還破壞海洋生態環境，導致大量海洋動物因為誤食塑料垃圾死亡。

為了減少塑料垃圾對海洋生態的影響，泰國政府近年來積極發展海洋塑料垃圾回收產業。由于80%的海洋垃圾來自陸地，為從源頭上減少海洋塑料垃圾，2018年6月，泰國政府和商業部門合作開發塑料材料流動數據庫，可以顯示塑料產品和塑料垃圾的來源、流通和循環情況。同年，在“塑料和廢棄物管理公私合作伙伴關系”計劃下，泰國政府和私營部門、學術界、民間組織等合作，共同進行塑料和廢棄物管理，旨在減少塑料產品使用及對塑料垃圾進行重復利用。

在該計劃下，泰國增加了塑料垃圾收集點；工業制造商建立起“泰國塑料循環聯盟”，回收、管理和再利用制造過程中產生的塑料垃圾；幾十家泰國知名企業組成泰國可持續發展商業委員會，與泰國環境研究所等合作進行環保實踐，并提升公眾對環境問題的認識。

泰國政府承諾到2027年將海洋垃圾減少至少50%，為了更好地實現減塑目標，泰國政府推出了《管理塑料垃圾路線圖2018—2030》。作為泰國應對塑料垃圾問題的政策框架，該路線圖秉持“少用、重用、再循環”的原則，加強公私部門合作，推動負責任的消費和生產，實現循環經濟。

目前，泰國發動所有利益相關方共同參與解決塑料垃圾問題的做法取得了顯著的成效。不少泰國企業研發可生物降解的包裝材料，或者創新生產工藝，減少使用材料，加大回收力度。

法國——

促進海洋經濟綠色低碳

法國海洋資源十分豐富，海洋專屬經濟區面積位居世界前列。歐盟委員會發布的《歐盟藍色經濟報告2022》顯示，2019年法國海洋經濟產值達224億歐元，有37.4萬人從事與海洋經濟相關的工作，超過了銀行業和汽車行業的就業人數。

保護生物多樣性和海洋資源，發展可持續的經濟活動一直是法國政府推動海洋經濟發展的目標。上世紀80年代，法國海洋事務部成立，對海洋實行統一管理；2017年2月，法國通過了以海洋和海岸的生態過渡、發展可持續藍色經濟以及保護海洋環境的良好生態狀況為核心的“國家海洋和海岸戰略”。面對全球海洋保護和本國能源轉型的迫切需求，法國近年來進一步加大了發展可持續海洋經濟的力度。

一方面，大力推動傳統漁業產區的現代化轉型。以法國主要漁業產區布列塔尼為例，當地政府通過對水產養殖公司進行補貼來推進設備升級、減少漁業活動對環境的影響。布列塔尼大區還是法國國家級海洋高新技術園區的所在地，匯集了諸多海洋產業科研機構及高新技術企業，為法國海洋產業轉型升級提供了技術和人才支撐。

另一方面，通過擴大海上風電規模推進海洋經濟綠色低碳化進程。法國總理府能源顧問艾蒂安·貝克介紹，法國政府近年來持續推動法國西部海域及地中海水深50米以外的風電場開發。此外，法國積極對港口進行現代化升級，推進航運業脫碳。2020年法國經濟復蘇計劃就“港口綠色化”項目籌資2億歐元，將通過在碼頭安裝電力終端、使用可替代燃料等發展綠色航運。

法國還進一步加強海洋環境的治理，尤其是加大打擊海洋塑料污染力度。在不久前舉辦的“同一個海洋”峰會上，法國發展署承諾將提供資金應對海洋塑料污染。同時，法國還承諾在10年內處理其海岸上的廢棄垃圾填埋場。

“法國正在通過發展生物技術、清潔能源等來實現海洋經濟的可持續發展。”法國海事業集群主席弗雷德里克·蒙卡尼·圣·艾尼昂說：“海洋經濟將在拉動就業、促進經濟增長，以及推動社會轉型方面發揮重要作用，我們需將其置于法國經濟發展的優先位置。”