城市是碳減排的關鍵，城市規劃應該承擔起建設低碳城市的重要角色，但低碳城市建設理念如何在城市規劃和建設中進行有效落實，避免停留在炒作理念和新概念階段，就必須通過深入研究和建設實踐探索，明確低碳城市的內涵和定位，構建低碳城市的理論基礎，建立一套可操作、可考量、可推廣的規劃實施指標體系，并融入法定城市規劃編制規范要求，促進城市規劃的發展創新，才能有效促進低碳城市的建設。

       生態城市和低碳城市是當前各界關注的熱點，二者的建設理念和核心內涵密切相關，但需要理清低碳城市與生態城市之間的關系。首先，低碳城市與生態城市在核心思想上是一致的，都是關注生態環境方面的問題。但同時兩者之間存在著不同，生態城市關注自然環境、人居環境等多個方面，而低碳則主要關注全球氣候變化，因此相對來說生態城市內容更寬泛、更綜合，而低碳城市則側重強調減少碳排放，提高碳匯，從某種程度上來說低碳城市是生態城市的一個子集。因此有專家學者提出低碳生態城市的概念，將低碳作為生態城市的重要概念之一來進行闡述。

       為有效促進低碳城市規劃研究和建設實踐的深入，必須明確低碳城市規劃的定位。結合我國現有城鄉規劃編制體系，可以有以下3 種編制類型：一是現行城鄉規劃編制體系以外的低碳城市規劃，作為種新類型的規劃；二是作為現行城市規劃的組成部分進行編制，以專項規劃或獨立篇章的形式納入現有城鄉規劃體系；三是低碳理念融入現有法定城鄉規劃編制體系中，在城市各項規劃內容中實現低碳目標，落實到用地布局、交通模式、產業發展和設施建設中。從今后的發展看，筆者認為低碳理念融入現有法定城鄉規劃編制體系應是主要方向，是城市規劃自身發展創新的一個重要方面。