近年來，隨著全球氣候變化風險持續(xù)增加，世界各國對于推動經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型的意愿進一步加強，全球綠色經(jīng)濟發(fā)展迎來了更強的動力。事實上，盡管今年全球綠色經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成績，但在今年俄烏沖突影響下，全球能源危機的加劇也給全球經(jīng)濟綠色發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。

　　中國銀行研究院分析指出，俄烏沖突及西方對俄羅斯的制裁加劇了全球能源供給緊張問題。國際能源署指出，當前的能源危機將比20世紀70年代、80年代規(guī)模更大，持續(xù)時間更長，影響也更加突出。在此背景下，剛剛開啟大幕的全球綠色轉(zhuǎn)型恐將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，能源危機放大全球綠色轉(zhuǎn)型的緊迫性，但能源綠色轉(zhuǎn)型并非“一日之功”。從技術層面看，解決當前的能源危機，關鍵在于降低對化石能源的依賴，加快向綠色可再生能源過渡。但全球綠色轉(zhuǎn)型本身是非常復雜的過程，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型需要較長的周期。另一方面，一味追求能源綠色轉(zhuǎn)型在短期內(nèi)可能加劇能源危機，進而引發(fā)全球經(jīng)濟衰退。能源綠色轉(zhuǎn)型需要依托安全穩(wěn)定的能源供給環(huán)境。過去幾年，全球各國在推動能源轉(zhuǎn)型的同時，普遍壓降了對石油、天然氣和煤炭的投資，忽略了傳統(tǒng)能源在維護能源轉(zhuǎn)型安全方面的重要性。

　　值得注意的是，盡管全球各主要國家依然致力于推動全球能源綠色轉(zhuǎn)型，但由于俄烏沖突導致全球能源價格在今年出現(xiàn)了顯著上漲，并且當前可再生能源并不能提供持續(xù)穩(wěn)定的能源供應，這導致美歐等重新增加了對煤炭等高碳排放能源的使用，相關能源政策也出現(xiàn)了調(diào)整。世界多國都出現(xiàn)了能源綠色轉(zhuǎn)型放緩的趨勢，這也是各國在平衡綠色能源發(fā)展以及維護能源供應安全之間做出的抉擇。

　　“2022年，綠色低碳越來越成為國際合作的前沿要素，但全球綠色經(jīng)濟也遇到了新的挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)折，其標志性的事件是歐洲今年因能源危機引發(fā)了一系列連鎖反應，尤其是能源問題對歐洲綠色發(fā)展進程造成了不可忽視的顛覆性影響，并進而改變?nèi)蚓G色發(fā)展格局。同時，今年召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第27次締約方大會(COP27)在落實發(fā)達國家對發(fā)展中國家的氣候損失補償與氣候行動支援上達成了重要成果，發(fā)展中國家在氣候問題上的集中發(fā)聲是綠色經(jīng)濟實現(xiàn)全球化的突出轉(zhuǎn)折。”中國人民大學重陽金融研究院助理研究員劉錦濤在接受《金融時報》記者采訪時表示。

　　劉錦濤認為，從多種標志性事件可看出，當前全球綠色經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)三大趨勢：一是歐洲脫碳進程減速，全球綠色發(fā)展重心向東移；二是隨著氣候行動中的利益分化，各種代表特殊利益的“氣候聯(lián)盟”將會形成，成為國際性組織的“最小公倍數(shù)”；三是綠色經(jīng)濟的制度型開放優(yōu)勢開始凸顯，相比于要素流動和資源競爭，各國尋求綠色標準、規(guī)則、框架層面的開放和合作，其成本收益比將會更高。

　　具體而言，劉錦濤表示，首先，歐洲在今年春季爆發(fā)了近年來最為嚴峻的能源危機，對21世紀全球綠色轉(zhuǎn)型的整體目標造成影響。緣于化石燃料進口成本的迅速攀升，加之國內(nèi)清潔能源尚未能覆蓋足夠的能源消費需求，歐洲今年的能源安全問題和能源獨立問題極為突出，從而使得歐洲各國綠色發(fā)展目標受到不同程度的推遲，德國、法國等歐洲國家也紛紛開始宣布重啟燃煤發(fā)電或推遲脫煤進程，歐盟碳中和目標與綠色轉(zhuǎn)型過程遭遇了21世紀至今最大的變數(shù)，極大地影響了歐洲脫碳趨勢乃至全球綠色經(jīng)濟局勢。隨后，能源危機還進一步引發(fā)歐美國家通脹，歐洲央行在今年下半年連續(xù)開展了近乎史上最大幅度的加息，令歐洲經(jīng)濟面臨嚴重的衰退風險。

　　其次，歐洲議會和歐盟理事會于近期達成臨時協(xié)議，明確建立歐盟碳邊界調(diào)整機制，而碳關稅可能會成為開啟發(fā)達國家氣候俱樂部的鑰匙，通過碳關稅同盟令發(fā)達國家氣候利益最大化。但從COP27的談判進展可以看出，氣候利益的分化正在加劇全球綠色經(jīng)濟局勢中的國際矛盾，發(fā)展中國家正在越來越重視氣候問題下的國家利益和國際合作。部分學者認為，隨著氣候合作在國際合作中的比重不斷加大，應對氣候變化與綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為國家之間展開合作的“最大公約數(shù)”。那么隨著氣候問題上的國際利益分化，可以預見的是，發(fā)展中國家不僅會不斷針對氣候問題集中發(fā)聲，也會逐漸建立起類似《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)或者金磚國家等形式的各種“氣候聯(lián)盟”，代表共同的、針對性的氣候利益，成為國際組織中的“最小公倍數(shù)”。

　　最后，從未來趨勢來看，在全球綠色經(jīng)濟中較為核心的氣候經(jīng)濟、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)的國際合作中，尋求標準、規(guī)則、框架層面的開放與合作具備更為顯著的競爭優(yōu)勢。

　　劉錦濤表示，隨著綠色金融推動可持續(xù)發(fā)展成為國際合作的重要共識，綠色標準的趨同是實現(xiàn)國家之間綠色制度型開放與合作的基本條件。同時，綠色制度型開放越來越要求通過擴大規(guī)則和標準的開放，逐步實現(xiàn)“綠色全球化”，這使得綠色發(fā)展本身不會僅僅局限于傳統(tǒng)的、通過產(chǎn)品出口貿(mào)易的方式所開展的對外開放。由此可以預見的是，未來尋求綠色制度型開放將成為占據(jù)全球綠色經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)分工優(yōu)勢地位的重要基礎，認可一個國家的綠色規(guī)則，與認可一個國家的綠色產(chǎn)品和服務，具備同等重要的作用和意義。