雖然《京都議定書》中的限制性措施對中國并未有強制性規(guī)定，但據(jù)彭博新能源金融的預測，2013年一卻20 年，中國將提供14.13億噸碳信用，占總供給量的45%。從實踐來看，隨著中國溫室氣體排放量逐年上升，我國逐步認清自身在碳信用產(chǎn)業(yè)鏈中所處的地位，開始努力探索構(gòu)建碳信用交易市場。2008年，國內(nèi)最早的3家環(huán)境權(quán)益交易機構(gòu)在北京、天津、上海分別成立。隨后許多省市相繼成立了類似的交易機構(gòu)。中國在碳信用交易方面主要參與了CDM 項目的遠期交易、碳基金運作、碳能效融資項目、碳結(jié)構(gòu)類理財產(chǎn)品的研發(fā)四個方面的運作。總體上看，我國碳交易市場尚處于起步階段，相當長時間內(nèi)無法建立全國性的強制性碳減排，因此對于碳信用交易，企業(yè)缺乏動力，市場缺乏需求，呈現(xiàn)出"試點地區(qū)多、企業(yè)交易少"的現(xiàn)象。

       可見，單純依靠經(jīng)濟主體的自愿性減排是不可能實現(xiàn)減排目標的，并且經(jīng)濟系統(tǒng)本身也不會白發(fā)地進行有效減排。從中國的國情來看，強制性減排要求短期內(nèi)也是不現(xiàn)實的，因此，需要創(chuàng)新市場體系和機制。

       全民碳信用交易體系正是在這種國際、國內(nèi)背景下的一種大膽構(gòu)想，相信通過理論界的研究，中國乃至世界在不久的將來一定會逐步構(gòu)建出成熟的全民碳信用體系。（完）