黨的二十大報告提出，推動能源清潔低碳高效利用，推進工業、建筑、交通等領域清潔低碳轉型。統計數據顯示，我國建筑全過程能耗占全國能源消費總量的45%，碳排放量占全國排放總量的50.6%。第十四屆全國人大代表、隆基綠能科技股份有限公司董事長鐘寶申建議，落實“雙碳”行動，持續提升建筑光伏的發展目標。

　　據了解，綠色建筑是指在全壽命周期內節約資源、保護環境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實現人與自然和諧共生的高質量建筑。近年來，國家高度重視綠色建筑的發展，先后出臺《綠色建筑創建行動方案》《綠色建筑標識管理辦法》和《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》等文件。2022年3月，住房和城鄉建設部印發《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》，為我國“十四五”綠色建筑發展提出新的目標和要求。我國綠色建筑經過多年發展取得了顯著成績，但也存在一些不平衡、不充分的問題。比如：鄉村綠色建筑發展、綠色建筑與綠色能源融合發展較為滯后等。

　　鐘寶申告訴《華夏時報》記者，從目前來看，鄉村綠色建筑發展規劃和實施計劃相對薄弱。住房和城鄉建設部統計，2020年全國城鎮新建綠色建筑占當年新建建筑面積比例達到77%，累計建成綠色建筑面積超過66億平方米，占全國城鎮民用建筑總面積的17%左右，綠色建筑占比還較低，需要加快城鎮存量建筑的綠色改造。

　　我國鄉村建筑面積達300億平米以上，綠色建筑占比更低，且缺少相應規劃。從《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》到《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》，都側重于城鎮綠色建筑發展。“十四五”是鄉村振興、傳統農房更新換代為現代建筑的關鍵時期，也是綠色建筑在農村普及的窗口期。亟需國家在政策層面對鄉村綠色建筑制定發展規劃和實施方案。

　　鐘寶申指出，建筑光伏發展潛力被較大幅度低估。建筑是能源消耗和碳排放的主要場所。在能源清潔低碳轉型背景下，“零能耗”“凈零能耗”“零碳建筑”“負碳建筑”等高水平的綠色建筑在其他國家逐步應用和普及。

　　綠色建筑需要綠色能源供給。太陽能光伏發電由于其易與建筑結合的特點，是就近為綠色建筑提供綠色能源的主要途徑。通過光伏與建筑的結合，讓發電功能成為建筑的有機組成部分，不僅可以滿足分布式的供電需求，還可以讓建筑增加美感，是打造低碳、節能、環保、綠色建筑的重要方式。

　　根據我國城鄉屋頂面積估算，普遍認為我國建筑光伏安裝潛力在1000GW以上，既可以采用屋頂分布式的方式安裝，也可采用光伏建筑一體化的新方式推廣。目前，全國大部分建筑屋頂等光電轉換資源被閑置。國家《“十四五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》計劃“十四五”全國新增建筑光伏0.5億千瓦(50GW，含分布式和一體化)以上，與發展潛力相比，目標設置偏低，僅占可安裝潛力的5%左右，不利于綠色建筑和綠色能源融合發展。

　　鐘寶申明確表示，綠色建筑清潔取暖/制冷需加快推廣應用新技術。北方地區取暖作為關系百姓溫暖過冬的民生工程，黨和政府一直非常重視。鑒于能源稟賦和技術現狀，我國北方地區冬季取暖長期以燃煤(含大量散燒煤)為主，造成大氣污染問題突出。為提高北方地區取暖清潔化水平，國家大力推進清潔取暖。現階段清潔取暖主要依靠天然氣、電(仍以火電為主)、清潔化燃煤(超低排放)和少量可再生能源等，在一定程度上存在能源利用效率低、環境不友好等缺點。

　　國內外能源轉型研究普遍認為，建筑取暖/制冷將來主要依靠綠色電力+熱泵制熱/制冷。熱泵是利用高位能(主要為電能)使熱量從低位熱源流向高位熱源的節能裝置，可將不能直接利用的低位熱能(如空氣、土壤、水中所含的熱量)轉換為可以利用的高位熱能，從而達到節約高位能(能源投入產出比可達1:4左右)的目的。可根據季節需要，向建筑物供暖或制冷，是一種節能、環保、安全的可再生能源利用技術，在發達國家逐漸被廣泛應用。

　　對此，鐘寶申提出了三點建議：第一，加強頂層規劃，出臺《鄉村綠色建筑發展規劃》。建議住房和城鄉建設部出臺《鄉村綠色建筑發展規劃》，明確發展目標、實施路徑、保障舉措等，促進我國鄉村綠色建筑發展，助力鄉村振興和城鄉協同發展，服務廣大人民群眾對美好居住環境的需求。

　　第二，落實“雙碳”行動，持續提升建筑光伏的發展目標。建議住房和城鄉建設部、能源局等相關部門對我國建筑光伏潛力進行評估，并結合我國光伏產業既有優勢，對“十四五”及未來光伏建筑發展目標進行調整，加快實施進程，使其為城鄉建筑提供更多的綠色一次能源。

　　第三，開展專項工作，因地制宜推廣熱泵技術應用。建議出臺和加強針對熱泵推廣應用的專項支持政策，促進其技術推廣和應用。因地制宜發展地表水源熱泵、淺層土壤源熱泵、空氣源熱泵等技術，為綠色建筑清潔采暖/制冷打開突破口。

　　第四，結合“一帶一路”，做好綠色建筑技術對外輸出。建議在綠色建筑相關工作中，參與構建國內國際“雙循環”新發展格局，做好我國綠色建筑技術、綠色能源與建筑結合技術的輸出，以國際視野和國際市場，倒逼我國綠色建筑技術、產品提升，同時更好服務人類命運共同體戰略。