我國能源發展需要系統化頂層設計，合理規劃的能源體系可以提高能源供給保障能力、助力能源革命和“雙碳”目標實現。2022年，國家發展改革委、國家能源局正式印發《“十四五”現代能源體系規劃》。同年，中國工程院啟動“推進現代能源體系建設進程評估及發展戰略研究”項目，研究引入泛能源大數據理念，采用系統分析法構建了包含清潔、低碳、安全、高效四個維度的現代能源體系評價指標體系，并對我國現代能源體系建設的歷史進程和全國各省份的現代能源體系建設現狀進行對比分析，最后進行全球范圍的對比，從不同角度定位中國現代能源體系建設的水平。

3月26日，中科院青島生物能源與過程研究所發布的《現代能源體系指數藍皮書2022》顯示， “十二五”到“十三五”期間，我國現代能源體系建設成效卓著，2020年達到全球中游水平，落后于歐盟、美國、日本等發達經濟體，領先于俄羅斯、印度等發展中經濟體。清潔指數年增長最為顯著，能源清潔生產和利用成績斐然。我國能源安全指數排名靠前得益于煤炭資源量和自給率較高，彰顯煤炭在能源安全中“壓艙石”地位。我國高效指數在全球排名靠后且發展緩慢，一方面說明能效提升方面空間巨大，另一方面也說明更要重視科技投入。

黨的二十大的報告強調加快規劃建設新型能源體系，2023年政府工作報告提出加快建設新型能源體系。從現代能源體系到新型能源體系，清潔、低碳、安全、高效的排位順序是否應進一步優化，安全因素是否需要著重考量，是否需要疊加智慧能源、普遍服務等要素……這些問題尚需要深入研究。現代能源體系的核心目標，就是要兼顧多元能源，統籌發展與安全，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，把“能源不可能三角”逐漸變成接近三者兼備的“能源可能三角”，全面提升國家現代能源體系建設發展水平。具體建議如下：

一是堅持節能優先。一方面，低端產品需要進行產業轉型；另一方面，進一步挖掘能效潛力，及時修訂頒布實施細分領域更高能效的能耗標準并強制性實施，加速淘汰高耗能設備，精準推進節能降耗。二是做好資源和產能儲備。在釋放優質產能的同時科學劃定煤炭產能“紅線”。在釋放優質產能的同時，按照正常需求、基本需求、紅線需求、底線需求，讓煤炭在任何情況下都能夠產得出、供得上、穩得住。三是建設全國統一能源大市場。建設全國統一能源大市場，構建能源內循環體系。加快油氣儲備能力建設，提升石油儲備達到120天進口量水平，加快儲氣庫建設步伐，形成兼具“保底”和“調節”功能的實物儲備。四是做好技術創新與儲備。盡快實施科技創新“2030—煤炭清潔高效利用”重大項目，突破煤炭清潔高效利用的瓶頸技術。聚焦大規模高比例可再生能源開發利用，加強化石能源和可再生能源的耦合利用。鞏固非化石能源技術裝備優勢，持續提升風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能等開發利用的技術水平和經濟性。大力推動儲能等前沿科技攻關，推動儲能成本持續下降和規模化應用。加強研發平臺建設，提升科技創新能力。