南南合作指的是發(fā)展中國家之間開展的各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作活動(dòng) (因?yàn)榘l(fā)展中國家的地理位置大多位于南半球和北半球的南部分，因而稱為南南合作）

2013年9月和10月，習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，簡稱為“一帶一路”倡議。推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)主要依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，積極發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。截至2020年11月，中國已經(jīng)與138個(gè)國家、31個(gè)國際組織簽署201份共建“一帶一路”合作文件。

由于“一帶一路”沿線多為發(fā)展中國家，因此在“一帶一路” 倡議下開展的國際合作與南南合作高度重合，作為南南合作的創(chuàng)新型探索，“一帶一路”倡議已經(jīng)成為開展南南合作的典范。南南合作與“一帶一路”建設(shè)的主要內(nèi)容包括推動(dòng)國家間的雙邊或多邊技術(shù)合作和經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源與環(huán)境、中小企業(yè)發(fā)展、人才資源開發(fā)、健康教育等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，氣候合作是其中的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是中國對外援助的重要組成部分。

雙碳目標(biāo)背景下，中國繼續(xù)推動(dòng)氣候變化南南合作，幫助“一帶一路”沿線發(fā) 展中國家實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的行動(dòng)和舉措備受關(guān)注。同發(fā)達(dá)國家相比， 中國作為發(fā)展中大國，在探索平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的實(shí)踐探索中更加容易被其他發(fā)展中國家借鑒與參考。中國在推動(dòng)低碳轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和領(lǐng)域所取得的進(jìn)展與所積累的知識、 技術(shù)、人才和綜合性解決方案都將在南南合作和推動(dòng)綠色“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更加積極的作用。

具體而言，可以將關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的國家戰(zhàn)略規(guī)劃與應(yīng)對氣候變化南南合作和建設(shè)綠色“一帶一路”協(xié)同。將與“一帶一路”沿線發(fā)展中國家開展應(yīng)對氣候變化南南合作納入“一帶一路” 合作框架；明確合作援助的領(lǐng)域、方式與規(guī)模等；推動(dòng)我國綠色低碳理念與先進(jìn)的低碳技術(shù)和產(chǎn)業(yè)借助南南合作和“一帶一路”平臺“走出去”。研究制定“一帶一路”沿線國家應(yīng)對氣候變化和實(shí)現(xiàn)碳減排南南合作的重點(diǎn)任務(wù)和需求清單，針對碳達(dá)峰和碳中和重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)低碳基礎(chǔ)設(shè)施、低碳工業(yè)園區(qū)、低碳能源、低碳交通、低碳建筑、氣候金融、低碳產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易、低碳能力建設(shè)、低碳技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的合作與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。完善與創(chuàng)新“一帶一路”建設(shè)與南南合作中關(guān)于氣候合作的平臺和機(jī)制建設(shè)。借助已有的政府間合作平臺以及亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行、絲路基金、中國氣候變化南南合作基金等渠道，通過政府援助、國際貿(mào)易和投融資等靈活手段，動(dòng)員政府、企業(yè)、國際機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織等不同利益相關(guān)方廣泛參與。廣泛利用和借助氣候變化南南合作項(xiàng)目的宣傳手段和平臺，讓國際社會(huì)更多地了解我國低碳建設(shè)的進(jìn)展和成就以及氣候援助內(nèi)容及努力等。