可再生能源已成為推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。最新出爐的中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委員會(huì)（下稱“國(guó)合會(huì)”）2022-2023專題政策研究報(bào)告建議，加強(qiáng)“一帶一路”可再生能源投融資機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)建立可再生能源項(xiàng)目支持體系。開展“一帶一路”創(chuàng)新性項(xiàng)目示范，支持為共建“一帶一路”國(guó)家提供量身定制的可持續(xù)發(fā)展解決方案。

　　8月28日至30日，國(guó)合會(huì)2023年年會(huì)在北京召開。“一帶一路”助推可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程創(chuàng)新機(jī)制專題政策研究項(xiàng)目組提交的研究報(bào)告稱，2023年是“一帶一路”倡議提出十周年，“一帶一路”綠色發(fā)展領(lǐng)域合作面臨重大機(jī)遇。

　　項(xiàng)目組中方和外方組長(zhǎng)分別由“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟理事長(zhǎng)郭敬、波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策中心主任凱文擔(dān)任。項(xiàng)目組介紹，當(dāng)前，全球應(yīng)對(duì)氣候變化、能源安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面挑戰(zhàn)交織疊加，“一帶一路”助推可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程需要更多機(jī)制性創(chuàng)新。

　　項(xiàng)目組介紹，隨著應(yīng)對(duì)氣候變化成為國(guó)際共識(shí)，越來越多的國(guó)家選擇發(fā)展自身可再生能源產(chǎn)業(yè)，以更加低碳、安全、可持續(xù)的方式保證自身的能源供給。共建“一帶一路”國(guó)家多數(shù)為發(fā)展中國(guó)家，在新冠疫情造成全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)低迷背景下，推進(jìn)綠色低碳的可再生能源領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)、技術(shù)和投資合作，是促進(jìn)共建“一帶一路”國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、幫助中低收入國(guó)家擺脫經(jīng)濟(jì)困境、改善共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)和外交聯(lián)系的不二選擇。

　　項(xiàng)目組提供的數(shù)據(jù)顯示，2022年，全球低碳能源投資首次達(dá)到與化石燃料相同的水平，為1.1萬億美元。投資大部分流向了可再生能源（4950億美元），其次是電氣化交通（4660億美元）。

　　報(bào)告介紹，從2000-2021年，中國(guó)為海外能源項(xiàng)目提供了2350億美元的開發(fā)性融資，超過了多邊開發(fā)銀行同期提供的金額。2022年，“一帶一路”投融資總額為678億美元，其中超過1/3（241億美元）用于電力、運(yùn)輸和供熱部門。過去數(shù)十年，中國(guó)企業(yè)在能源領(lǐng)域完成了數(shù)百筆對(duì)外直接投資交易，包括綠地投資（建設(shè)新電廠）和并購(gòu)（收購(gòu)已有電廠或公司的股份）。

　　報(bào)告介紹，中國(guó)近年來已成為可再生能源的重要國(guó)際投資方，與100多個(gè)國(guó)家達(dá)成了發(fā)展低碳發(fā)電的協(xié)議。可再生能源投融資在“一帶一路”相關(guān)金融承諾總額中所占份額穩(wěn)步上升。雖然不同信息來源的數(shù)據(jù)差異較大，但2022年中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在海外可再生能源領(lǐng)域的投資大致為60億美元。中國(guó)的發(fā)展金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)為電網(wǎng)建設(shè)與升級(jí)和輸配電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供了150億美元貸款。此外，中國(guó)的發(fā)展金融機(jī)構(gòu)向海外能源效率項(xiàng)目提供的貸款也已達(dá)到5.5億美元。

　　“盡管取得進(jìn)展，但要實(shí)現(xiàn)將全球升溫限制與《巴黎協(xié)定》目標(biāo)保持一致，仍需大幅增加投資，特別是在‘一帶一路’沿線的中低收入國(guó)家。”中方副組長(zhǎng)、“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際研究院執(zhí)行院長(zhǎng)張建宇說，要在2050年實(shí)現(xiàn)全球凈零排放，每年全球綠色能源投資要從2022年的1.38萬億美元增加到4萬億美元左右。這就意味著各國(guó)計(jì)劃的能源投資需增加30%。

　　報(bào)告稱，目前，很多共建“一帶一路”國(guó)家特別是其中的發(fā)展中國(guó)家都面臨發(fā)展可再生能源的巨大資金和技術(shù)缺口，而中國(guó)恰恰有這方面的合作需求和產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。應(yīng)通過創(chuàng)新性舉措，撬動(dòng)和激活可再生能源市場(chǎng)化合作。

　　上述項(xiàng)目組建議，為“一帶一路”綠色發(fā)展類項(xiàng)目設(shè)立預(yù)可行性支持系統(tǒng)。建立項(xiàng)目預(yù)可行性研發(fā)基金，為預(yù)可行性研究和項(xiàng)目準(zhǔn)備階段成本提供資金支持。依托現(xiàn)有國(guó)際合作平臺(tái)推動(dòng)可再生能源投資對(duì)接。推動(dòng)形成國(guó)際參與及互認(rèn)的“一帶一路”可再生能源合作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和指南，形成多層次的可再生能源國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)合作體系。

　　報(bào)告稱，目前，與綠色“一帶一路”相關(guān)多雙邊、次區(qū)域、產(chǎn)能合作等機(jī)制基本相對(duì)獨(dú)立地開展工作，信息互通有限，不利于全方位促進(jìn)“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家綠色轉(zhuǎn)型。應(yīng)針對(duì)跨部門合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，嘗試?yán)脟?guó)家“一帶一路”建設(shè)總體協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施、綠色能源、綠色交通、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色金融、綠色科技等重點(diǎn)領(lǐng)域的溝通及交流頻次。

　　同時(shí)適當(dāng)放寬綠色能源海外投資的業(yè)績(jī)要求；建立“一帶一路”氣候投融資與綠色信貸體系，適當(dāng)降低低碳投資項(xiàng)目融資成本；開展“一帶一路”創(chuàng)新性項(xiàng)目示范，利用現(xiàn)有合作平臺(tái)統(tǒng)籌各方資源，打造可再生能源等領(lǐng)域的“一帶一路”綠色合作示范項(xiàng)目。