北京市發改委12月22日上午召開發布會，宣布進一步開放碳排放權交易市場，探索性開放自然人參與交易，并降低非履約機構的準入門檻。2013年11月28日北京碳排放權交易正式開市，目前已經構建起碳排放權交易的基本制度，順利完成第一個年度的履約工作，基本具備了進一步開放碳排放權交易市場的條件。

       滿足以下條件的個人均可參與碳排放權交易，具體為：自然人參與交易必須是具有完全民事行為能力，年齡在18-60周歲；風險測評合格、金融資產不少于100萬元人民幣；是北京市戶籍人員，或是持有有效身份證并在京居住二年以上的港澳臺居民、華僑及外籍人員，或是持有有效《北京市工作居住證》的非北京市戶籍人員，或是持有北京市有效暫住證且連續五年（含）以上在北京市繳納社會保險和個人所得稅的非北京市戶籍人員，或是與北京市開展跨區域碳排放權交易合作且有實質性進展的地區戶籍人員。

       同時，有些自然人暫不被允許以個人身份參與交易。包括：本市及與本市開展跨區域碳排放權交易合作且有實質性進展地區的碳排放權交易場所工作人員；納入本市碳排放第三方核查名單的核查人員；掌握或有機會接觸到本市碳排放權政策制定、配額分配情況的相關人員；掌握或有機會接觸到跨區域碳排放權交易政策制定、配額分配情況的相關人員。

       據易碳家了解到，符合條件的個人如需參與碳排放權交易，可登陸北京市碳排放權電子交易平臺預約開戶，到環交所提交書面材料；對外地用戶提供郵寄服務。

       此次也適度放寬了非履約機構入市條件。在中華人民共和國境內經工商行政管理部門登記注冊，注冊資本不低于300萬元人民幣，依法設立滿兩年并有效存續的法人可以參加本市碳交易。在北京市或在與北京市開展跨區域碳排放權交易合作且有實質性進展的地區的法人，注冊資本不低于300萬元人民幣，只要依法設立滿一年并有效存續也可以參與碳交易。對非履約機構的經營范圍不再做出具體要求。

       12月20日起，滿足上述條件的自然人可按照規定到北京環交所開戶。據介紹，目前與北京開展跨區域碳排放權交易且有實質性進展的地區僅有河北承德市。針對個人入市門檻較高的情況，發改委資環處（氣候處）相關負責人回應，個人參與碳交易目前尚屬于探索和試行階段，如果市場運行平穩將根據實施效果調整相關政策。

       對于最受關注的個人碳交易投資問題，中創碳投副總經理郭偉說，在全國七個試點中，北京市的配額相對從緊，資源具有一定的稀缺性。目前雖然無法評估投資的具體收益和風險，但從中長期來講，是有投資機會的。同時，待全國市場運行時，北京試點會平穩過渡到全國市場，這一點投資者可以吃“定心丸”。

       同時，北京還將加強碳資產管理，開展碳排放配額抵押式融資、回購式融資，以及碳排放配額托管。

       碳排放權交易試點第一年經驗表明，排放單位往往習慣于在履約之前進行集中交易，使得碳市場大部分時間活躍度相對較低，不利于有效碳價信號的形成。配額托管和配額回購式融資等碳金融創新，能夠吸引更多的碳配額進入市場，有助于提高碳市場的流動性和活躍度，進而促進碳市場的價格發現，促進節能減碳。（完）