燃氣分布式能源系統是一種布置在用戶附近，以燃氣為一次清潔能源用于發電，并利用發電后產生的廢氣廢水進行制冷或供熱，通過對燃氣的多級利用向用戶輸出電能、熱（冷）的分布式能源高效供應系統。隨著技術的進步、以及特殊的用戶條件，越來越多的分布式能源項目體量較大，甚至有F級的燃機系統，作為一個衛星城或者工業園區的分布式能源站，布置在大城市周邊。隨著我國溫室氣體控排工作的日益嚴格，碳市場的逐步試點和形成，一個逐步顯現出來的矛盾出現了：有的能源企業有若干個分布式能源的項目分布在試點地區和非試點地區，總的裝機規模和溫室氣體排放水平較高，有可能達到控排企業的標準，成為強制減排的控排企業，同時呢，這些項目中有的已經在聯合國EB備案為CDM項目，或者想開發成為ccer項目，也就是所謂的溫室氣體減排項目。這個矛盾今后會逐漸增多，對于這個問題如何解決呢，政策上確實存在目前這樣的瑕疵，即這對矛盾在政策層面是現實存在的，至于如何處理，確實需要在接下來的制度設計和政策約束中予以解決。不然的話，對于CCER開發的各個主體和環節，對于控排企業會造成摸不著頭腦的感覺，也會產生不利于控制溫室氣體排放的逐利行為。
