2011年8月,我國頒布了《清潔發(fā)展機制運行管理辦法(修訂)》,其中規(guī)定了
CDM項目國家收入收取的比例。我國
CDM項目的業(yè)主在獲得聯(lián)合國CDM EB簽發(fā)的每一批次CER轉(zhuǎn)讓收入后,需要支付國家收入。截至2012年底,國家收入累計達人民幣121億元12。在該項收入的支持下,中國于2006年8月成立了中國清潔發(fā)展機制基金,支持應(yīng)對氣候變化相關(guān)的事業(yè),基金的其他資金來源包括財政撥款、基金運營收入及國內(nèi)外機構(gòu)、組織和個人捐贈。
此外,政府為了促進新能源的發(fā)展與應(yīng)用而依法向
電力用戶征收可再生能源電價附加,是另一部分直接可用于氣候變化事業(yè)的收入。2012年開始,我國可再生能源電價附加征收標準由以前的每千瓦時4厘增加至8厘,粗略估計每年征收金額可能達到200-300億元左右。這部分收入與公共財政安排的可再生能源發(fā)展專項資金一起,通過可再生能源發(fā)展基金支持可再生能源的開發(fā)與利用。
除了上述兩項收入外,目前我國公共財政中尚未有直接與氣候變化相關(guān)的資金收入,這增加了公共財政支持應(yīng)對氣候變化的資金壓力,也導(dǎo)致了用于氣候變化領(lǐng)域的財政資金的比例難以獲得可持續(xù)增長。因此,未來需要探索與氣候變化相關(guān)的新的公共財政收入來源。