1月23日， 空氣—氣候—健康集成研究計劃與交流平臺（以下簡稱ARCH平臺）在京舉辦年度會議暨報告發(fā)布會，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、中國環(huán)境科學(xué)研究院、中國疾病預(yù)防控制中心、復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院等多家單位共同支持并聯(lián)合發(fā)布了平臺旗艦報告《以健康驅(qū)動空氣污染與氣候變化協(xié)同治理——科學(xué)研究證據(jù)》（以下簡稱報告）。

報告首次系統(tǒng)分析和提煉了我國空氣污染和氣候變化對健康影響的關(guān)鍵領(lǐng)域及指標(biāo)體系， 全面梳理和總結(jié)了國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的最新的關(guān)鍵科學(xué)證據(jù)和權(quán)威研究成果，分析了中國在走向美麗中國和健康中國之路上所面臨的核心問題與挑戰(zhàn)，并提出以健康驅(qū)動空氣污染和氣候變化協(xié)同治理的戰(zhàn)略選擇與解決思路。

深度保護人群健康，中國空氣質(zhì)量持續(xù)改善邁向新階段

2023年11月，《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃》印發(fā)，對空氣質(zhì)量持續(xù)改善工作進行全面部署，并提出啟動環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范修訂研究工作，這是我國鞏固“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”成績的重大行動舉措。

“過去十年，中國在大氣污染防治領(lǐng)域取得了非常積極的進展，也帶來了可觀的健康收益。”中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授朱彤表示。

盡管過去十年我國空氣質(zhì)量改善顯著，但仍是全球大氣細顆粒物(PM2.5)濃度水平較高的國家之一。

據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）2021年更新的全球空氣質(zhì)量指導(dǎo)值和空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)報告顯示，全球99%的人口都暴露在超出指導(dǎo)值濃度水平的空氣污染中。

報告指出，中國和全球諸多面臨空氣污染挑戰(zhàn)的國家一樣，迫切需要持續(xù)加強深度治理，降低公共健康風(fēng)險。朱彤表示坦言：“如今，我們非常高興看到中國空氣質(zhì)量持續(xù)改善邁向新階段，適時啟動空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂從而加強標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和驅(qū)動作用，將有助于持續(xù)改善空氣質(zhì)量與公眾健康。”

圍繞空氣污染和人群健康，北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院研究員宮繼成指出，人群暴露現(xiàn)狀、健康風(fēng)險時空分布、暴露反應(yīng)關(guān)系、健康損傷機制和易感人群等關(guān)鍵科學(xué)證據(jù)，可以為標(biāo)準(zhǔn)修訂研究提供人群健康保護視角的參考。

中國工程院院士、中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員吳豐昌強調(diào)，環(huán)境基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)研究應(yīng)當(dāng)與時俱進，從空氣污染、氣候變化與環(huán)境健康交互影響的角度開展新探索。持續(xù)的科學(xué)研究和動態(tài)的政策更新將讓我國在應(yīng)對空氣污染和氣候變化挑戰(zhàn)時更加靈活有效，為全球環(huán)境治理貢獻中國智慧。

健康納入氣候行動議程，科學(xué)證據(jù)助推全球形成新共識

在氣候變化如何影響健康方面，報告總結(jié)了多種科學(xué)證據(jù)，強調(diào)氣候變化正在通過多種途徑影響和加劇健康風(fēng)險，除了熱浪、寒潮、洪澇、干旱和臺風(fēng)等極端氣象事件帶來的直接影響，還會通過改變傳染病媒介生物的分布、造成糧食減產(chǎn)、惡化空氣質(zhì)量等間接方式威脅著人類健康。

此前，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）設(shè)置了史上首個健康日，展示了氣候變化與健康之間的證據(jù)基礎(chǔ)和明確的影響途徑，強調(diào)減緩氣候變化對健康的共同益處。可以說，健康納入氣候行動議程已經(jīng)成為全球新共識。

當(dāng)前，全球氣溫升高速度正在加快，各國面臨的健康威脅也在加劇，而中國是世界上主要的“氣候脆弱區(qū)”之一。“中國必須優(yōu)先采取氣候行動，以應(yīng)對與氣候變化相關(guān)的日益增長的健康風(fēng)險。” 中國疾病預(yù)防控制中心病媒生物首席專家、研究員劉起勇指出。

此前，《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》中也明確提出，在健康與公共衛(wèi)生領(lǐng)域要開展氣候變化健康風(fēng)險和適應(yīng)能力評估、加強氣候敏感疾病的監(jiān)測預(yù)警及防控、增強醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)氣候韌性、全面推進氣候變化健康適應(yīng)行動。

以健康驅(qū)動空氣與氣候協(xié)同治理，助力實現(xiàn)多個發(fā)展目標(biāo)與路徑優(yōu)化

據(jù)了解，空氣污染與氣候變化不僅具有“同源”特征，還都會通過不同方式產(chǎn)生不同程度的健康影響，并且二者之間存在著復(fù)雜的關(guān)聯(lián)和交互作用。

復(fù)旦大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授闞海東表示：“一直以來，全面了解和應(yīng)對空氣污染和氣候變化對人群健康造成的損害，是科學(xué)界和政府部門面臨的共同挑戰(zhàn)。報告聚焦健康驅(qū)動空氣污染與氣候變化的協(xié)同治理，提出了針對性的科學(xué)證據(jù)與建議，對未來我國乃至全球環(huán)境治理具有重要參考價值。”

“相關(guān)領(lǐng)域的科學(xué)研究正在快速發(fā)展，基于健康驅(qū)動的空氣污染與氣候變化協(xié)同治理的科學(xué)證據(jù)越來越多。”中國疾病預(yù)防控制中心副主任施小明研究員認(rèn)為，“從保護人群健康的視角來加強環(huán)境污染治理，越來越成為包括環(huán)境、生態(tài)、健康等領(lǐng)域科學(xué)家和決策者的廣泛共識。”

能源基金會環(huán)境管理項目主任劉欣指出，中國2012版空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中PM2.5標(biāo)準(zhǔn)限值的制定實施，推動了中國過去10年P(guān)M2.5濃度下降57%，因此造成的過早死亡減少21.9%，相關(guān)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施減少碳排放累計超過24億噸，GDP增加69%，實現(xiàn)了減污、降碳、擴綠、增長和健康保護的協(xié)同增效。

同日發(fā)布的《修訂空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保護人群健康》綜合報告提出，未來十年，應(yīng)以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)美麗和健康中國，通過制定實施基于健康保護的空氣質(zhì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和評價體系，有效統(tǒng)籌健康保護與清潔空氣、安全氣候、可持續(xù)能源與經(jīng)濟發(fā)展等戰(zhàn)略，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

朱彤強調(diào)，當(dāng)前，我國已明確降碳減污協(xié)同的大方向，在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和持續(xù)改善空氣質(zhì)量的過程中，需要科學(xué)考量，綜合考慮空氣質(zhì)量改善和碳減排的最優(yōu)路徑。以健康驅(qū)動空氣與氣候協(xié)同治理，可以助力實現(xiàn)多個發(fā)展目標(biāo)的協(xié)同與路徑優(yōu)化。