聯(lián)大1月8日下午舉行非正式會議，聽取了潘基文秘書長展望聯(lián)合國2015年工作的主旨發(fā)言。潘基文表示，2014年是充滿挑戰(zhàn)和動蕩的一年，在2015年、聯(lián)合國成立70周年之際，世界能夠也必須在發(fā)展、和平與人權(quán)三個方面采取大膽的行動。

      潘基文在向聯(lián)大發(fā)表講話時首先回顧了剛剛過去的2014年。他指出， 2014年將國際社會的應(yīng)對能力推展到了極限。全球共有超過1億人口需要援助。由于沖突蔓延和極端主義抬頭，從未有過如此眾多的聯(lián)合國人員被部署到極端動蕩的環(huán)境中，外交和人類社會在2014年也遭遇了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與此同時，世界應(yīng)對重大傳染疾病的能力也受到了考驗。

      不過在這充滿動蕩的一年中，也出現(xiàn)了兩個重大進(jìn)展。首先是聯(lián)合國會員國為一個鼓舞人心的新的發(fā)展議程奠定了基礎(chǔ)，其中包括一套可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。此外，各國在12月通過了《氣候行動利馬呼吁》，再加上歐盟、美國和中國的承諾，為世界應(yīng)對氣候變化注入了更強(qiáng)的信心。

      接下來，潘基文從發(fā)展、和平與人權(quán)這三個聯(lián)合國工作中相互關(guān)聯(lián)的支柱方面對2015年進(jìn)行了展望。

      潘基文指出， 2015年是千年發(fā)展目標(biāo)截止的期限，現(xiàn)在聯(lián)合國正致力于制定一個普遍的、以人和環(huán)境為中心的發(fā)展議程。這一議程將體現(xiàn)完成千年發(fā)展目標(biāo)工作的緊迫性，強(qiáng)調(diào)關(guān)注邊緣化和弱勢群體、投資于兒童與年輕人，同時致力于建設(shè)包容性的社會、強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)和共同繁榮。這一議程將得到一個能夠兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾的新的全球合作伙伴關(guān)系的支持，同時注重傳播科技、挖掘公共和私營部門等所有方面的金融資源。在這一議程中，婦女的權(quán)利、參與、教育和健康將得到高度重視。

       在氣候變化方面，潘基文敦促所有政府兌現(xiàn)其在利馬會議上的承諾，盡快提出雄心勃勃的國家減排計劃。他同時敦促發(fā)達(dá)國家清楚地表明如何實現(xiàn)每年為氣候行動融資一千億美元的目標(biāo)，并兌現(xiàn)對聯(lián)合國綠色氣候基金的承諾。

       潘基文表示，在2015年的發(fā)展路線圖上有四個關(guān)鍵會議：3月份在日本舉行的世界減災(zāi)大會；7月份在亞的斯亞貝巴舉行的有關(guān)發(fā)展籌資與投資問題新合作伙伴關(guān)系的會議；9月份在紐約應(yīng)當(dāng)就可持續(xù)發(fā)展議程達(dá)成一致；最后是12月份在巴黎，確保達(dá)成一項有意義的、雄心勃勃的全球氣候變化協(xié)議。

        在和平與安全方面，潘基文指出， 仍在繼續(xù)的敘利亞沖突很快將進(jìn)入第五個年頭，南蘇丹危機(jī)也已進(jìn)入了第二年，在中非共和國部分地區(qū)、馬里北部、剛果民主共和國東部，令人震驚的暴力仍在持續(xù)。利比亞的混亂在蔓延，也門的暴力在增長。達(dá)爾富爾和蘇丹其他地區(qū)的沖突增多也令人擔(dān)憂。阿富汗的轉(zhuǎn)型需要強(qiáng)有力的支持。烏克蘭的沖突威脅到歐洲的安全與穩(wěn)定。

       成千上萬的外國恐怖戰(zhàn)斗人員在敘利亞和伊拉克的出現(xiàn)使兩國的危機(jī)更多了一層危險因素。潘基文強(qiáng)調(diào)，世界應(yīng)對極端主義不應(yīng)當(dāng)只局限于軍事行動，還必須采取更為廣泛的措施，包括解決導(dǎo)致極端主義抬頭的原因。

       在人權(quán)與法治方面，潘基文指出，在世界許多地方，政府和非政府行為者都對日內(nèi)瓦公約和國際人道主義法與人權(quán)法置之不顧。2015年將是聯(lián)合國大會所支持的“保護(hù)責(zé)任”通過十周年，但國際社會在許多危機(jī)中卻未能及早采取行動。

       潘基文還對一些國家重新開始或繼續(xù)執(zhí)行死刑深表擔(dān)憂，他同時呼吁采取措施應(yīng)對歧視移民、難民、少數(shù)群體和其他邊緣化群體的現(xiàn)象。

      潘基文還強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)安全這一新挑戰(zhàn)。他指出，互聯(lián)網(wǎng)安全方面的災(zāi)難會涉及金融體系、關(guān)鍵的城市基礎(chǔ)設(shè)施甚至是致命的武器，世界不應(yīng)當(dāng)?shù)鹊轿C(jī)出現(xiàn)才采取行動，現(xiàn)在就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防范。

      最后，潘基文表示， 2015年將見證聯(lián)合國成立70周年，如果工作順利開展，到2015年年底，聯(lián)合國組織將擁有一個新的發(fā)展愿景、一套新的關(guān)于維護(hù)國際和平與安全的理念，將進(jìn)一步加強(qiáng)對人權(quán)的保護(hù)，聯(lián)合國自身也更為強(qiáng)健。（完）