在國家相關政策與法律的“護航”之下中國本土的碳金融市場將初現雛形。但這個充滿不確定性的新興市場在形成伊始必將存在著一些問題。而其走向壯大與成熟也必會遭遇重重障礙，這些問題進而又會影響金融機構參與碳金融效能的發揮。因此，我國應該加快金融監管框架的建立，推動合理有序的碳金融市場的形成。作為參與主體，國內金融機構在進行具體產品與制度設計時必須兼顧中國國情，把握市場動態，趨利避害努力提高自身效能。

    （一）市場分割與利益分配問題
    中國一直存在著國內市場分割的問題，地方政府出于保護地方利益的考慮往往為地方交易設置壁壘。國內碳金融市場初步建立之后碳排放權的商品特性將日益凸顯碳金融背后的隱藏利益可能會呈現井噴之勢。利益的出現必將引來對“資源”的追逐，而這一輪追逐之中恐怕難以避免行政權力的延伸。地方政府有可能出臺行政法規為跨地區的碳金融交易設置壁壘，從而達到將碳交易的利益框定在本地區的目的。國家建立國內統一碳金融市場的初衷一方面在于改變中國據守碳金融產業鏈底端的現實，提高中國企業的議價能力，另一方面在于為國內市場上微觀主體的交易提供機制，促進減排的同時創造經濟價值。但是地方政府的保護主義政策必將增加企業間的交易成本，影響“碳資源”的配置效率，最終導致社會總福利的損失。因此，國家在進行制度設計的時候必須努力規避國內市場分割這一現實可能帶來的負面效應。我們建議國家加強對碳金融市場的統籌，建立統一的交易場所，將零散的、自發的碳交易強制納入集中的，統一的交易市場進行交易，充分發揮金融機構的作用。
    （二）碳金融發展與碳減排目標實現問題
    國外的一些研究已經表明，雖然碳金融市場日益蓬勃發展，但是這一市場的“繁榮”背后卻愈漸顯露的是 CDM 機制的局限性--交易規模的不斷擴增并沒有對資源的持續使用起到作用（Ben Pearson 2006），CDM 機制所能帶來的減排效果遠不能到達制度設計所預想的（Shaikh M.Rahman Ariel Dinar Donald F.Larson2010）。 據世界銀行統計，CDM 機制運行以來雖然為發展中國家的農業、林業的減排和建筑效率的提高帶來機會。但現有的 CDM 機制幾乎沒有涉及到能耗，制造行業這個廣闊的空間這就啟示我國在制度設計的時候需要充分考慮如何將碳金融與碳減排統一起來，并在支持CDM 機制發展的前提下均衡兼顧國家、行業企業利益。此外，金融機構在參與碳金融的時候應在促進交易量增長的同時發揮其融通資金溝通信息的功能，以保證減排量的落實，并控制項目運行的風險。

    （三）碳資產泡沫化的風險
    國際上較成熟的碳市場已產生基于碳金融的金融衍生品。金融衍生產品對于實際金融資產有較大的放大作用。2008 年全球金融危機中衍生品過度交易導致的放大作用造成了巨大危害，活生生的教訓告誡各國金融體系中的金融機構要重視資產泡沫的危害。從金融衍生產品長期發展的實踐經驗可預測：當我國碳金融發展到較高層次時，碳交易相關的衍生產品在達到碳交易風險分擔和投資目的的同時會帶給我國碳金融市場較大的碳資產泡沫化風險。為應對此類風險，我國的金融體系監管機構必須設計嚴格的監控機制、限制過度的金融創新、嚴密監控金融衍生品交易，抑制泡沫的自我實現；金融機構則需要汲取教訓，控制衍生品的交易量，防范泡沫風險。