落實(shí)國家自主貢獻(xiàn)（NDC）目標(biāo)是我國“外樹形象、內(nèi)促改革”的重大戰(zhàn)略舉措。2023年12月在阿聯(lián)酋迪拜召開的第28屆聯(lián)合國氣候變化大會(huì)（COP28）完成了《巴黎協(xié)定》首次“全球盤點(diǎn)”，各國將在2025年前提交新一輪國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)。預(yù)計(jì)，中國面向2035年的NDC目標(biāo)，不僅注重提高力度、展現(xiàn)雄心，也會(huì)更加聚焦行動(dòng)和落實(shí)。

全國碳市場對實(shí)現(xiàn)我國NDC目標(biāo)有四個(gè)方面重要作用：一是促達(dá)峰。全國碳市場未來將全面納入八大高排放行業(yè)，使重點(diǎn)領(lǐng)域的溫室氣體排放得到有效管控，倒逼高排放行業(yè)向綠轉(zhuǎn)型、率先達(dá)峰。二是調(diào)結(jié)構(gòu)。NDC目標(biāo)的達(dá)成，關(guān)鍵在于能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐步“脫離”化石能源，同時(shí)增加碳匯。生態(tài)環(huán)境部最新公布的全國碳市場擬擴(kuò)容的水泥、電解鋁行業(yè)核查指南中，明確了非化石能源電力間接排放為零，將進(jìn)一步鼓勵(lì)非化石能源電力消納、促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；全國碳市場通過抵銷機(jī)制和ccer方法學(xué)設(shè)置，能夠引導(dǎo)和激勵(lì)林業(yè)碳匯發(fā)展，助力生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。三是助創(chuàng)新。全國碳市場通過碳價(jià)機(jī)制，釋放顯性價(jià)格信號，提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，推動(dòng)高排放行業(yè)的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展轉(zhuǎn)型，零碳、負(fù)碳前沿技術(shù)不斷實(shí)現(xiàn)突破，加速驅(qū)動(dòng)碳中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成綠色新質(zhì)生產(chǎn)力。四是暢血脈。我國實(shí)現(xiàn)NDC目標(biāo)面臨巨大的資金缺口。有效碳市場將提供更多的產(chǎn)品創(chuàng)新、更多的價(jià)值發(fā)現(xiàn)、更多的投資機(jī)會(huì)，為企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域綠色低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型提供更多投融資渠道、注入更多金融血液，撬動(dòng)更多社會(huì)資本和國際資本助力NDC目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。