2022年，國家發(fā)展改革委等七部門發(fā)布《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》，提出加快形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。濟(jì)南搶抓綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，準(zhǔn)確把握綠色消費(fèi)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、模式等方面的新特點(diǎn)，全面促進(jìn)綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。

十大優(yōu)勢賦能綠色消費(fèi)

濟(jì)南是山東省省會(huì)、副省級城市、黃河流域中心城市，總面積超1萬平方公里，2023年末常住人口943.7萬人。經(jīng)過多年發(fā)展，濟(jì)南已進(jìn)入特大城市行列，具備戰(zhàn)略紅利交匯疊加、交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)、科技創(chuàng)新實(shí)力雄厚、智能經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁、人才保障基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、金融服務(wù)優(yōu)勢突出、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、消費(fèi)市場潛力巨大、城市品質(zhì)生態(tài)宜居、人文環(huán)境厚重淳樸十大優(yōu)勢，正加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)，為綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

商貿(mào)流通體系健全。濟(jì)南先后獲批商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐、國家城市綠色貨運(yùn)配送示范城市、全國供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市、中國快遞示范城市、國家綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市，正成為全國重要的區(qū)域性物流中心，擁有國家級示范物流園區(qū)2家，5A級物流企業(yè)17家，縣鄉(xiāng)村寄遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

綠色消費(fèi)資源集聚。濟(jì)南商業(yè)氛圍濃厚，擁有泉城路、融匯老商埠等特色商業(yè)街，截至2023年底，累計(jì)認(rèn)定市級商業(yè)街區(qū)22條，建設(shè)改造一刻鐘便民生活圈80個(gè)，擁有3000平方米及以上大型商業(yè)零售網(wǎng)點(diǎn)200余個(gè)，成功創(chuàng)建12家綠色商場，數(shù)量居全省首位。

消費(fèi)市場潛力巨大。濟(jì)南常住人口近千萬，1.5小時(shí)高鐵里程覆蓋4.1億人口。獲批全國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，截至2024年6月底，累計(jì)認(rèn)定市級總部企業(yè)162家，具有巨大的消費(fèi)潛力。2023年，濟(jì)南居民人均可支配收入51757元，增長6%，民眾消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。

兩大創(chuàng)新推動(dòng)綠色消費(fèi)

創(chuàng)新一：全面促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色消費(fèi)。

——加快提升食品消費(fèi)綠色化水平。印發(fā)《關(guān)于加快食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障體系完善等重點(diǎn)領(lǐng)域，制定16條具體措施，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。在全省率先啟動(dòng)新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營許可備案試點(diǎn)工作，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)成功推出全省首個(gè)新業(yè)態(tài)食品經(jīng)營試點(diǎn)。印發(fā)《綠色餐飲經(jīng)營與管理規(guī)范》，圍繞環(huán)境保護(hù)、節(jié)約餐飲、文明餐桌等方面推出一系列必達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)餐飲行業(yè)節(jié)能降耗、綠色發(fā)展。積極開展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)行動(dòng)，推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)備，建設(shè)綠色食堂，開展“光盤行動(dòng)”。2023年，在全省機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效抽查評估中，濟(jì)南抽查的機(jī)關(guān)食堂全部獲評優(yōu)秀等次，龍奧大廈機(jī)關(guān)食堂在全省市直機(jī)關(guān)食堂中位列第一。

——積極推廣綠色居住消費(fèi)。圍繞綠色消費(fèi)理念，深入推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展，制定《濟(jì)南市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，提出14條支持政策，在全國范圍內(nèi)率先將健康建筑納入高品質(zhì)建筑政策支持范圍。印發(fā)《2024年綠色建筑與新型建筑工業(yè)化工作要點(diǎn)》，組織召開2024第二屆中國（濟(jì)南）綠色建筑與超低能耗建筑大會(huì)暨展覽會(huì)。2024年1-6月全市新增綠色建筑1538.64萬平方米。中建綠色建筑產(chǎn)業(yè)園（濟(jì)南）創(chuàng)新開展綠色產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“像造汽車一樣造房子”，簡化傳統(tǒng)房屋復(fù)雜工序，減少建筑垃圾污染，促進(jìn)綠色降碳；大力升級改造箱式房，生產(chǎn)出零耗電的節(jié)能房、自動(dòng)降溫空調(diào)房、不用明火廚房等，降低碳排放、綠色環(huán)保。

——大力發(fā)展綠色交通消費(fèi)。建設(shè)綠色安全、健康持續(xù)的城市交通系統(tǒng)，積極開展交通運(yùn)輸綠色低碳工程。大力推廣新能源汽車，相繼出臺(tái)一系列扶持、補(bǔ)貼政策，濟(jì)南新能源汽車保有量21萬輛。打通新能源汽車推廣“最后一公里”，加快推動(dòng)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充電基礎(chǔ)設(shè)施保有量約9.2萬個(gè)。積極研發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，搭建充換電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市充電“一張網(wǎng)”。大力推動(dòng)公共領(lǐng)域車輛電動(dòng)化，提高城市公交、出租車等新能源汽車應(yīng)用占比，截至2024年6月底，濟(jì)南新能源公交車占比95%，新能源巡游出租車占比76.3%。積極推行綠色現(xiàn)代無軌電車公交，實(shí)現(xiàn)運(yùn)行車輛零排放，350輛雙源無軌電車自投運(yùn)以來，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排28679.2噸。

——全面促進(jìn)綠色用品消費(fèi)。積極開展綠色商場創(chuàng)建活動(dòng)，制定資金扶持政策，支持企業(yè)建立綠色管理制度、推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)施設(shè)備、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念，指導(dǎo)商超綜合體采購綠色產(chǎn)品，設(shè)置銷售專區(qū)，提升綠色消費(fèi)水平。截至2023年底，全市共有12家企業(yè)獲評綠色商場，數(shù)量居全省首位，2024年推薦7家企業(yè)參加綠色商場評審。濟(jì)南領(lǐng)秀城貴和購物中心增設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施，建成山東省最大的商業(yè)綜合體光伏發(fā)電項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排30957噸；積極探索電力交易新模式，參與綠電市場化交易，獲得首張綠色電力交易憑證。舉辦綠色消費(fèi)嘉年華、綠色嗨GO生活節(jié)等活動(dòng)，組建“綠動(dòng)聯(lián)盟”，圍繞綠色衣著、綠色食品、綠色家電、綠色交通等領(lǐng)域開展促銷活動(dòng)，全面促進(jìn)綠色消費(fèi)。

創(chuàng)新二：持續(xù)強(qiáng)化綠色消費(fèi)供給服務(wù)。

——全力推廣綠色低碳技術(shù)。聚焦產(chǎn)業(yè)、能源等領(lǐng)域全力推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)布《2023年濟(jì)南市綠色低碳技術(shù)成果目錄》，包括19項(xiàng)技術(shù)成果，促進(jìn)綠色低碳先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品供給。入選全國首批數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合試點(diǎn)城市。2023年濟(jì)南“四新經(jīng)濟(jì)”占比達(dá)到40.5%，2024年上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.1%。山東高速新材料科技有限公司生產(chǎn)的新型低碳綠色建材—CRB600H高延性冷軋帶肋鋼筋，可減少鋼筋用量20%—30%，筋焊網(wǎng)、絕緣鋼筋等深加工產(chǎn)品先后應(yīng)用于京雄高鐵、濟(jì)鄭高鐵等30余個(gè)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)低碳建筑發(fā)展和綠色消費(fèi)鏈條延伸。華能黃臺(tái)電廠采用自主研發(fā)的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)分散控制技術(shù)建成全球首座百兆瓦級分散控制大型獨(dú)立儲(chǔ)能電站，并入選山東省首批調(diào)峰類儲(chǔ)能試點(diǎn)示范。山東東辰瑞森新材料科技有限公司自主研發(fā)的長碳鏈尼龍生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)生物基原料完全替代石油基原料，解決了國內(nèi)汽車領(lǐng)域關(guān)鍵材料“卡脖子”技術(shù)。

——加快發(fā)展綠色物流配送。以獲批國家城市綠色貨運(yùn)配送示范城市為契機(jī)，發(fā)展城市綠色貨運(yùn)，出臺(tái)《濟(jì)南市郵政快遞業(yè)塑料污染治理三年實(shí)施方案》，將綠色快遞納入《濟(jì)南市“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》，截至2024年6月底，63家物流企業(yè)被認(rèn)定為中國綠色（星級）倉庫。深入推進(jìn)可循環(huán)包裝應(yīng)用工作，加快推動(dòng)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)綠色供應(yīng)鏈。中通快遞全面推行綠色可循環(huán)使用帆布袋，可重復(fù)使用4—6個(gè)月。

——加大綠色金融支持力度。聚焦建設(shè)全國首個(gè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，將科創(chuàng)金融與綠色金融、普惠金融有機(jī)結(jié)合，搭建科創(chuàng)金融與綠色金融“橋梁”，培育良好的綠色科創(chuàng)金融生態(tài)，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新和科技成果的資本化和產(chǎn)業(yè)化，助力綠色消費(fèi)。貫徹落實(shí)人行濟(jì)南分行《“綠色金融深化發(fā)展年”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，鼓勵(lì)金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對綠色消費(fèi)服務(wù)支持力度。人民銀行萊蕪分行開展綠色金融深化發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，打造“碳貸通”綜合金融服務(wù)，為山東陽光電力有限公司發(fā)放貸款1000萬元，為濟(jì)南首筆碳排放披露支持貸款。

三大經(jīng)驗(yàn)凸顯工作成效

濟(jì)南市堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿促進(jìn)綠色消費(fèi)各方面和全過程，不斷完善政策支持體系，聚焦新能源汽車、綠色建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)綠色消費(fèi)。同時(shí)，政府機(jī)關(guān)、新聞媒體、企業(yè)等方面主動(dòng)形成宣傳合力，綜合運(yùn)用各種媒介，推廣綠色消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新綠色消費(fèi)教育、引導(dǎo)方式，積極開展綠色消費(fèi)實(shí)踐，形成了獨(dú)具特色的典型經(jīng)驗(yàn)。

——注重頂層設(shè)計(jì)。研究制定《濟(jì)南市“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》《濟(jì)南市“十四五”綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等綱領(lǐng)性文件，先后出臺(tái)《濟(jì)南市促進(jìn)綠色消費(fèi)重點(diǎn)任務(wù)貫徹落實(shí)分工方案》《濟(jì)南市碳達(dá)峰工作方案》《濟(jì)南市新能源高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》《濟(jì)南市加強(qiáng)商品過度包裝治理2023年重點(diǎn)工作清單》等指導(dǎo)性文件，積極謀劃編制《濟(jì)南市綠碳出行積分管理辦法（試行）》《濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》等文件，搭建起綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，按下推動(dòng)綠色消費(fèi)的“快進(jìn)鍵”。

——聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。加快布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)，從車輛生產(chǎn)到充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營全方位發(fā)力，印發(fā)《濟(jì)南市支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和推廣應(yīng)用行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，推動(dòng)濟(jì)南比亞迪新能源乘用車及零部件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地投產(chǎn)，持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字賦能，整合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、資產(chǎn)管理、清分、結(jié)算等全鏈路，完善共享服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市充電“一張網(wǎng)”。加快推動(dòng)綠色建筑發(fā)展，從技術(shù)研發(fā)到標(biāo)準(zhǔn)制定以及產(chǎn)品應(yīng)用多方面支持，大力推廣綠色建造方式，建設(shè)“裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化部品物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)”，創(chuàng)建《濟(jì)南市裝配式建筑部品部件目錄庫》，涌現(xiàn)出全國首個(gè)鋼結(jié)構(gòu)裝配式被動(dòng)房、全國首個(gè)應(yīng)用清水混凝土外掛墻板超高層建筑、全國最大裝配整體式停車樓等一批“全國之最”工程項(xiàng)目，擁有國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地10家，省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地29家、新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地20家，涵蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工等全產(chǎn)業(yè)類型，培育了8大產(chǎn)業(yè)鏈。

——營造濃厚氛圍。在全國生態(tài)日，開展“綠見未來生態(tài)文明之旅”—“愛泉、護(hù)泉、凈泉”環(huán)境教育實(shí)踐活動(dòng)，品讀濟(jì)南泉水文化，尋根傳統(tǒng)泉水文化脈絡(luò)，踐行綠色低碳生活理念。啟動(dòng)山東首個(gè)碳普惠平臺(tái)—“碳惠山東”，對公眾、社區(qū)和中小微企業(yè)“衣、食、住、用、行、游”等在內(nèi)的各種綠色低碳行為進(jìn)行量化、記錄和核證，生成個(gè)人減排量匯總到碳賬戶兌換商品，把綠色消費(fèi)理念轉(zhuǎn)化為全民的自覺行動(dòng)，營造出綠色低碳的社會(huì)風(fēng)尚。

當(dāng)下，濟(jì)南市綠色消費(fèi)潛力不斷釋放，綠色發(fā)展底色更實(shí)，“一城山色”彰顯城市綠脈，綠色消費(fèi)觀念深入人心，促進(jìn)綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級工作取得了明顯成效。

2024年上半年，全市限額以上單位新能源汽車實(shí)現(xiàn)零售額94億元，同比增長15.5%，拉動(dòng)全市限額以上單位消費(fèi)品零售額增長1.3個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，其銷售占比也在不斷提升。上半年，新能源汽車零售額占全市限額以上單位消費(fèi)品零售額的比重為9.9%，較去年同期占比提高了1.4個(gè)百分點(diǎn)；占全市限額以上單位汽車類商品零售額的比重為33.1%，較去年同期占比提高了6.1個(gè)百分點(diǎn)。

能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模以上工業(yè)煤炭消費(fèi)2800.3萬噸，比上年下降1.7%；焦炭消費(fèi)774.5萬噸，下降4.7%；天然氣消費(fèi)10.6億立方米，增長5.3%。新能源發(fā)電穩(wěn)步提升，規(guī)模以上企業(yè)風(fēng)力發(fā)電量25億千瓦時(shí)，增長7.9%；太陽能發(fā)電量3.5億千瓦時(shí)，增長15.7%；垃圾焚燒發(fā)電量10.3億千瓦時(shí)，增長6.9%；生物質(zhì)發(fā)電量7.4億千瓦時(shí)，增長11.5%。

城市綠化更加親民，截至2023年底，城市建成區(qū)綠地率40.2%，人均公園綠地面積14.4平方米。2024年以來，開工建設(shè)各類公園63處、建成39處，開工建設(shè)綠道90公里、建成63公里，新開放共享綠地80處、面積53.51萬平方米；系統(tǒng)謀劃建設(shè)“共建花園”20處、建成開園10處，“推窗見綠、出門入園”已成為泉城市民生活新常態(tài)。

促進(jìn)綠色消費(fèi)，不僅能推動(dòng)生活方式的改變，還有利于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保、環(huán)境友好的方向加快轉(zhuǎn)型。目前，濟(jì)南市更多商場參與創(chuàng)建綠色商場，更多餐廳引入綠色經(jīng)營理念，把綠色消費(fèi)要求滲透到每個(gè)細(xì)節(jié)。通過節(jié)能宣傳周、“泉城購”消費(fèi)季等系列宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念，廣大市民綠色消費(fèi)觀念持續(xù)深入，“強(qiáng)省會(huì)”建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的綠色更濃、成色更足、底色更實(shí)。