建設綠色家園是人類的共同夢想，保護生態(tài)環(huán)境、應對氣候變化需要世界各國同舟共濟、共同努力。在中美氣候行動工作組循環(huán)經(jīng)濟專題小組的指導支持下，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會與美中貿易全國委員會近日在北京共同舉辦首屆中美循環(huán)經(jīng)濟合作論壇，旨在落實中美《關于加強合作應對氣候危機的陽光之鄉(xiāng)聲明》（以下簡稱《陽光之鄉(xiāng)聲明》），為兩國工商界、社會組織、研究機構等方面搭建循環(huán)經(jīng)濟交流合作平臺，促進兩國達成更多務實合作成果。

國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示，應對氣候變化是全人類的共同事業(yè)，離不開中美兩個大國的合作。舉辦中美循環(huán)經(jīng)濟合作論壇是落實《陽光之鄉(xiāng)聲明》的重要舉措，也是中美循環(huán)經(jīng)濟合作的又一里程碑，對中美攜手應對氣候危機具有重要意義，希望中美雙方政府部門、企業(yè)、研究機構、智庫等圍繞循環(huán)經(jīng)濟加強政策對話、深化技術交流、強化務實合作。

我國“雙碳”工作取得積極進展

應對氣候變化是全人類的共同使命，關乎人民福祉、人類未來。我國作出碳達峰碳中和重大宣示以來，構建了全球最系統(tǒng)完備的碳減排政策體系，推進實施“碳達峰十大行動”，取得了積極進展。

中共中央、國務院印發(fā)《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》，首次對綠色轉型作出系統(tǒng)謀劃和全面部署，明確了總體要求、主要目標和實施路徑，要求以“雙碳”工作為引領，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。

國務院辦公廳印發(fā)《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》，建立健全地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡相關政策框架。出臺完善標準計量體系工作方案，發(fā)布55項產(chǎn)品能效等重點領域標準。推進首批35個國家碳達峰試點城市和園區(qū)建設。加快構建產(chǎn)品碳足跡管理體系。

國務院印發(fā)《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》，部署開展節(jié)能降碳十大行動，明確分地區(qū)分行業(yè)細化目標任務。同時，還制定了鋼鐵、煉油、合成氨、水泥、電解鋁、數(shù)據(jù)中心等6個行業(yè)節(jié)能降碳專項行動計劃，出臺煤電低碳化改造建設行動方案，開展重點用能單位能效診斷，推動重點行業(yè)節(jié)能降碳工作由“施工圖”轉變?yōu)椤皩嵕皥D”。

趙辰昕介紹，國家發(fā)展改革委牽頭推進新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動。這項工作，既是經(jīng)濟政策，著眼于滿足企業(yè)設備更新和居民消費升級需求，帶動投資和消費增長；更是氣候政策，通過提升技術、能耗、排放等標準，促進先進節(jié)能高效設備推廣應用，推動綠色低碳高質量消費品進入居民生活，從而降低全社會的能耗和碳排放強度。

中美循環(huán)經(jīng)濟合作前景廣闊

當今世界百年未有之大變局加速演進，全球氣候治理的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，更需要合作應對各國面臨的共同挑戰(zhàn)，保護賴以生存的地球家園。氣候變化的表象是環(huán)境問題，實質是發(fā)展問題，出路在于合作。

中美是應對氣候變化的同行者，循環(huán)經(jīng)濟合作可以成為增長點。去年11月，中美元首在舊金山會晤，達成的重要成果之一正是開展應對氣候變化合作。在兩國元首引領下，兩國積極落實《陽光之鄉(xiāng)聲明》，正式啟動強化氣候行動工作組，開展循環(huán)經(jīng)濟合作就是重要內容。

據(jù)測算，到2030年全球循環(huán)經(jīng)濟潛在價值有望達到4.5萬億美元。中美在循環(huán)經(jīng)濟等方面各有所長，完全可以優(yōu)勢互補、取長補短。

美國總統(tǒng)國際氣候政策高級顧問約翰·波德斯塔表示，循環(huán)經(jīng)濟是美中兩國共同關心的領域，希望雙方代表通過論壇交流經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)商機、加強合作。

中國氣候變化事務特使劉振民表示，中美在應對氣候變化、推動全球可持續(xù)發(fā)展進程上擁有廣泛共同利益，希望雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，開展交流互鑒與合作。

中國駐美國大使謝鋒表示，雙方應該在相互尊重、互惠互利、照顧彼此關切的基礎上，在氣候領域加強對話溝通，探討互利合作，為中美關系穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展注入正能量，為合作應對氣候變化營造有利“大氣候”。

多維度探討循環(huán)經(jīng)濟

在論壇的4場平行閉門會議上，與會代表圍繞循環(huán)經(jīng)濟助力溫室氣體減排、再生材料推廣應用、塑料污染治理與循環(huán)利用、新業(yè)態(tài)新消費模式下提升廢棄物循環(huán)利用價值等議題深入開展交流。

中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所副所長高清竹表示，循環(huán)經(jīng)濟理念與農(nóng)業(yè)減排固碳和可持續(xù)發(fā)展理念高度契合。近年來，我國頒布實施的“化肥農(nóng)業(yè)使用量零增長行動”“農(nóng)業(yè)發(fā)展技術導則”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳”等政策和行動都以循環(huán)高效、綠色低碳、環(huán)境友好為發(fā)展目標，充分展現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟減量化、再利用、循環(huán)化的特征。

四川輕化工大學化學工程學院院長劉小楠表示，再生資源的重要性有以下三點：在節(jié)約資源方面，再生材料使用會大幅減少對原始資源依賴，有助于延長資源使用壽命；在環(huán)保方面，減少廢棄物的產(chǎn)生和垃圾填埋，能夠有效減輕對環(huán)境的負擔，有效控制污染；在經(jīng)濟效益方面，再生材料的加工和利用，可以創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，促進綠色經(jīng)濟發(fā)展。

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟研究室主任張德元表示，塑料問題的解決可能未來更多依靠末端的回收和循環(huán)利用。從現(xiàn)在來看，塑料仍有很大一部分是混在生活垃圾里的，這也是當前全球面臨塑料污染最大的難點。如何讓特別分散的原料與大規(guī)模的工業(yè)化需求銜接，需要不斷探索合適的商業(yè)模式。

河北瑞兆激光再制造技術股份有限公司黨委書記、董事長韓宏升表示，黨的二十屆三中全會明確提出“聚焦重點環(huán)節(jié)分領域推進生產(chǎn)性服務業(yè)高質量發(fā)展”，《關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》也提出“大力發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，推動再制造產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展”，這為再制造企業(yè)發(fā)展指明了前進方向。