貨幣政策對債券市場流動(dòng)性的影響
貨幣
政策是調(diào)節(jié)社會(huì)資金總量和價(jià)格的重要手段,對債券
市場價(jià)格和流動(dòng)性具有重要影響,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是貨幣政策規(guī)則的改變會(huì)對金融市場工具提出特殊要求,從而促進(jìn)債券市場產(chǎn)品創(chuàng)新和發(fā)展;二是貨幣政策取向的改變會(huì)影響貨幣市場、資本市場和信貸市場的貨幣供應(yīng)量和價(jià)格水平,進(jìn)而對債券市場流動(dòng)性造成影響。
近年來,我國貨幣政策對債券市場流動(dòng)性的影響主要可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:
一是轉(zhuǎn)變政策目標(biāo)、改變調(diào)節(jié)方式,發(fā)行央行票據(jù)。2002年以來,由于國際收支失衡,中央銀行通過外匯占款被動(dòng)向銀行體系投放了大量基礎(chǔ)貨幣,導(dǎo)致銀行體系出現(xiàn)持續(xù)性的、不斷累積的流動(dòng)性過剩
問題,人民銀行在采用準(zhǔn)備金率、差別準(zhǔn)備金率進(jìn)行深層次對沖的同時(shí),也加強(qiáng)公開市場操作進(jìn)行淺層對沖。在短期國債發(fā)行量少、央行持有債券數(shù)量受到限制的情況下,人民銀行于2002年9月將未到期正回購轉(zhuǎn)換為央行票據(jù),并于2003年4月以后通過滾動(dòng)發(fā)行3個(gè)月、6個(gè)月、1年期和3年期央行票據(jù)的方式對外匯占款進(jìn)行對沖。2010年末央行票據(jù)余額已達(dá)到40497 億元,成為銀行間市場上發(fā)行量、托管額和交易額都僅次于國債的主要券種。
二是通過總量和價(jià)格控制調(diào)節(jié)貨幣政策方向,影響市場流動(dòng)性。2003年到2008年6月,為緩解外匯占款過多造成的流動(dòng)性過剩局面,人民銀行先后20次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,從6%上調(diào)至到17.5%,同時(shí)將1年期存貸款基準(zhǔn)利率從1.98%、5.31%分別上調(diào)到2007年12月的4.14%、7.47%。2008年國際金融危機(jī)以后,我國實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,2008年12月底先后4次下調(diào)準(zhǔn)備金率,將中小金融機(jī)構(gòu)和大型金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金分別調(diào)整到13.5%和15.5%;5次下調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率,至2008年12月底將1年期存貸款基準(zhǔn)利率分別調(diào)整到2.25%和5.31%。為控制國際金融危機(jī)期間信貸過量引發(fā)的通貨膨脹,貨幣政策又從適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健,其后上調(diào)準(zhǔn)備金率6次、上調(diào)基準(zhǔn)利率2次。
三是完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,推動(dòng)貨幣市場和債券市場發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)以“政策工具→操作目標(biāo)→中介目標(biāo)→最終目標(biāo)”為順序的貨幣政策傳導(dǎo)渠道的暢通,提高貨幣政策的效率,我國積極推動(dòng)金融市場發(fā)展、完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,為金融宏觀調(diào)控創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。發(fā)展了以同業(yè)拆借、國債回購和票據(jù)貼現(xiàn)為主的貨幣市場,為利率市場化和間接調(diào)控的實(shí)施創(chuàng)造基礎(chǔ);依托銀行間市場大力推動(dòng)直接融資發(fā)展,不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品、豐富交易品種;大力培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,增加市場參與主體數(shù)量和多樣性;加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高交易清算效率;積極推動(dòng)利率市場化,努力形成以Shibor為參考的利率定價(jià)機(jī)制,提高債券市場和貨幣市場利率與公開市場操作的關(guān)聯(lián)性。這些措施是我國交易場所多層次、交易品種多樣化和交易機(jī)制多元化的債券市場形成的主要推動(dòng)力量,對于增進(jìn)債券市場效率、提高市場流動(dòng)性具有極為深遠(yuǎn)的影響。