據(jù)易碳家熟悉,碳交易就是一個(gè)城市在確定的碳排放總量前提下分給高耗能重污染企業(yè)一定額度的年碳排放數(shù)額,企業(yè)的碳排放指標(biāo)如不夠或多余,可以到碳交易市場(chǎng)去買(mǎi)賣(mài),否則,超排企業(yè)會(huì)遭到環(huán)保部門(mén)的罰款。北京近日規(guī)定對(duì)超排企業(yè)最高每噸罰250元。據(jù)了解,長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)企業(yè)排放二氧化碳并不收排污費(fèi),碳交易是目前最有效的減排手段。
未對(duì)企業(yè)排放的二氧化碳征收排污費(fèi)的原因是因?yàn)閷⒍趸技{入征收范圍存在難度,需要檢測(cè)二氧化碳排放量,需要考慮檢測(cè)的成本以及裝置,如何準(zhǔn)確測(cè)量二氧化碳的排放量,以及如何對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控,還需要環(huán)境保護(hù)部門(mén)的技術(shù)支持。環(huán)境費(fèi)改稅后會(huì)征收碳稅,作為碳配額市場(chǎng)的補(bǔ)充,當(dāng)企業(yè)排放量超過(guò)碳配額之后,對(duì)于排放量較大的企業(yè)可以通過(guò)在碳交易市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi),或者是對(duì)量小碳排放的征稅。
目前,政府分給企業(yè)的碳配額不需要收費(fèi),每個(gè)行業(yè)的發(fā)展對(duì)碳配額的需求不一致,如果直接收費(fèi),對(duì)于耗能行業(yè)來(lái)說(shuō)是致命的打擊,會(huì)阻礙行業(yè)的發(fā)展。今后,企業(yè)免費(fèi)獲得的配額比重將逐漸降低,過(guò)多需求通過(guò)拍賣(mài)獲得。
目前我國(guó)碳排放量已經(jīng)位居世界第一,承擔(dān)較大的減排壓力,在‘總量控制與交易模式’和‘基線與信用模式’兩種交易模式中,我國(guó)碳交易市場(chǎng)啟用的是前一種模式,通過(guò)控制總量,能夠明確限制碳排放量;“采取交易模式,讓有能力減排的企業(yè)積極發(fā)揮作用,轉(zhuǎn)讓給需求企業(yè)獲得減排收益,消除環(huán)境成本破壞市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。
如此,也可倒逼企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新和科技創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。對(duì)于超標(biāo)企業(yè)來(lái)說(shuō)意味著要承擔(dān)更多的碳成本,為了減輕該方面的成本,會(huì)主動(dòng)選擇清潔生產(chǎn)或是尾氣處理或是清潔能源等。這樣不僅促使企業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí),還長(zhǎng)期有效改善氣候環(huán)境質(zhì)量。
碳交易與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。PM2.5便是霧霾中最主要的呼吸道殺手。去年,波及全國(guó)的霧霾天氣使呼吸道患者顯著上升。率先開(kāi)市的深圳碳交易成效顯見(jiàn),其他試點(diǎn)省市也業(yè)已開(kāi)市。
據(jù)悉,去年11月28日,京津冀晉蒙魯六省市在北京碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式開(kāi)市的當(dāng)天,現(xiàn)場(chǎng)簽訂了跨區(qū)域碳排放權(quán)交易合作研究協(xié)議,通過(guò)該協(xié)議,六省市擬在二氧化碳排放核算、核查、配額核定等方面開(kāi)展合作研究,為建設(shè)區(qū)域性碳交易市場(chǎng)奠定基礎(chǔ),并為推動(dòng)建設(shè)全國(guó)性碳交易市場(chǎng)探索經(jīng)驗(yàn),有望為區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)同治理大氣污染提供市場(chǎng)化手段。
美國(guó)環(huán)保協(xié)會(huì)中國(guó)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張建宇向媒體透露,在全球范圍內(nèi),通過(guò)碳交易、碳稅及其他形式的交易管制,被管制的二氧化碳排放量在近年呈大幅增加趨勢(shì),2007年全球約45%的二氧化碳排放量處于某種形式管制之下,2012年這一數(shù)字上升至67%。
據(jù)悉,當(dāng)前,各試點(diǎn)省市已根據(jù)國(guó)家下達(dá)的碳排放強(qiáng)度下降目標(biāo)、合理控制能源消費(fèi)總量目標(biāo),結(jié)合省市宏觀經(jīng)濟(jì)情況,設(shè)定了“碳排放配額總量目標(biāo)”或“碳強(qiáng)度控制目標(biāo)”。國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)孫翠華向媒體透露,下一步將研究設(shè)定全國(guó)碳排放總量,建立碳排放總量控制制度,在總量控制的基礎(chǔ)上確定全國(guó)碳交易總量。
目前,國(guó)家發(fā)改委已制定并發(fā)布10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體核算方法和報(bào)告格式指南,接下來(lái)將繼續(xù)擴(kuò)展行業(yè)范圍,爭(zhēng)取涵蓋所有重點(diǎn)排放行業(yè),為碳交易提供基礎(chǔ)。
由此可見(jiàn),碳交易的市場(chǎng)化手段正逐步擴(kuò)大,向霧霾肆虐的地區(qū)和源頭宣戰(zhàn)。