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中國(guó)碳市場(chǎng)創(chuàng)新與城市群發(fā)展論壇在湖北武漢舉行

2015-4-9 09:25 來源: 支點(diǎn)雜志

中國(guó)碳市場(chǎng)創(chuàng)新與城市群發(fā)展論壇在湖北武漢舉行


2015年4月8日,長(zhǎng)江論壇分論壇——中國(guó)碳市場(chǎng)創(chuàng)新與城市群發(fā)展論壇在湖北武漢舉行。國(guó)家發(fā)改委、長(zhǎng)江沿線部分省市發(fā)改委代表以及中國(guó)社科院、清華大學(xué)、武漢大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者近百人共聚東湖之濱,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。與會(huì)專家共同呼吁:盡快建立全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng),用市場(chǎng)化的手段引導(dǎo)社會(huì)節(jié)能減排,控制污染排放總量;建議將湖北武漢建設(shè)成為全國(guó)碳金融市場(chǎng)中心,形成與上海、深圳等傳統(tǒng)金融中心并行的新興綠色金融體系,從政策和金融層面支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,助力長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群生態(tài)環(huán)境保護(hù)一體化建設(shè),走出一條低碳發(fā)展的“綠色崛起”之路。

隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶這一國(guó)家重大戰(zhàn)略的推進(jìn)實(shí)施,長(zhǎng)江沿線特別是長(zhǎng)江中游城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極。但同時(shí),如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾,將是國(guó)家面臨的現(xiàn)實(shí)問題。是繼續(xù)先污染后治理這一傳統(tǒng)路徑?還是總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn),探索新的管理機(jī)制?

在此次論壇上,中國(guó)民主建國(guó)會(huì)副主席、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員辜勝阻提出:“碳市場(chǎng)是治理城市群中城市病的有效市場(chǎng)手段,通過對(duì)排放進(jìn)行總量控制,運(yùn)用市場(chǎng)手段淘汰落后產(chǎn)能,不僅能夠增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集中度和技術(shù)先進(jìn)度,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來污染轉(zhuǎn)移,同時(shí)還能有效降低社會(huì)減排成本,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)減排的積極性。加快建立全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng),將是實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的重要支撐?!?/div>

這一觀點(diǎn)也得到了國(guó)家碳市場(chǎng)管理部門——國(guó)家發(fā)改委氣候司蔣兆理處長(zhǎng)的呼應(yīng)。據(jù)了解,建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)是中央改革領(lǐng)導(dǎo)小組重點(diǎn)任務(wù)之一。為推動(dòng)建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè),國(guó)家發(fā)改委去年12月正式發(fā)布了《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第17號(hào)令),進(jìn)一步明確了全國(guó)碳市場(chǎng)建立的主要思路和管理體系,擬在湖北、北京、天津等七省市碳交易試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,逐步建立全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)。

中央先后在中部湖北開展了碳排放權(quán)交易、低碳城市、排污權(quán)交易等一系列圍繞“兩型社會(huì)”建設(shè)的試點(diǎn)、示范,為積極探索市場(chǎng)化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,謀劃“中部綠色崛起”取得了積極的成效。而湖北作為中部唯一的碳市場(chǎng),自2014年啟動(dòng)以來備受關(guān)注。經(jīng)過一年的運(yùn)行,湖北碳市場(chǎng)總成交量、總成交額、日均成交量等市場(chǎng)指標(biāo)僅次于歐盟碳市場(chǎng),位居全球第二、中國(guó)第一。截至2015年3月31日,湖北碳市場(chǎng)總成交量1186萬噸,交易總額2.7億元,分別占全國(guó)成交總量48%和成交總額的32%;同時(shí),湖北碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新數(shù)量與規(guī)模始終保持全國(guó)第一,各類碳金融授信已達(dá)800億元。與此同時(shí),碳市場(chǎng)的建立極大的調(diào)動(dòng)了企業(yè)投資減排、主動(dòng)減排的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì),碳交易啟動(dòng)后,企業(yè)2014年在節(jié)能改造上的投資比2013年提高38%,部分控排企業(yè)通過碳交易已經(jīng)直接獲取減排收益5534萬元。

湖北碳交易的實(shí)踐充分證明,總量控制交易模式不僅能夠有效控制工業(yè)排放,降低社會(huì)平均減排成本,其市場(chǎng)機(jī)制下形成的碳金融市場(chǎng)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)低碳發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)補(bǔ)償提供了充足的資金,進(jìn)一步帶動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。有鑒于此,中共湖北省委黨校副校長(zhǎng)、湖北省行政學(xué)院副院長(zhǎng)、湖北省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄒德文提出:“中部地區(qū)是我國(guó)碳金融市場(chǎng)天然的資金凹地,湖北武漢已初具全國(guó)碳市場(chǎng)中心、碳金融中心、碳定價(jià)中心雛形,建議在武漢建設(shè)全國(guó)碳金融中心,通過金融市場(chǎng)手段推進(jìn)助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”。

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