近日，國家認證認可監督管理委員會印發《產品碳足跡標識認證通用實施規則（試行）》（以下簡稱《實施規則》），明確了產品碳足跡標識認證的適用范圍、認證模式、管理要求等內容，是國內首個系統性產品碳標識認證制度文件。

《實施規則》制定了中國碳足跡標識和認證證書的內容與形式，創新地采用了“碳足跡數值+二維碼”的組合標識，支持認證信息、甚至碳足跡模型和數據的追溯和展示，符合未來產品環境信息透明披露的發展趨勢。

企業碳足跡認知不足，新規強化全生命周期管理

“目前，企業以及各方對產品碳足跡不是很熟悉。”四川省產業計量測試研究院總工程師方朝綱告訴記者。

此次與《實施規則》一同發布的《產品碳足跡標識認證企業保證能力要求》，強調企業應建立系統和規范化的碳足跡管理制度，覆蓋產品設計開發、采購、生產、交付及儲存、使用、生命末期全過程，要求企業確保記錄的清晰、完整和可追溯。在供應鏈管控方面，提出基于碳足跡影響因素的采購控制要求，建立關鍵合格供應商名錄管理制度，推動供應鏈管理。

中環聯合（北京）認證中心有限公司（以下簡稱中環聯合）副總經理劉清芝告訴記者，企業在開展產品碳足跡認證時，面臨兩方面挑戰：一方面，目前我國產品碳足跡核算只有《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》（GB/T 24067—2024）通用標準和少數產品核算標準，缺少統一的具體產品碳足跡認證實施規則；另一方面，我國尚未建立起被國內外廣泛認可的完善的碳足跡因子數據庫，相關國際數據庫中關于我國的產品碳足跡因子存在數據量少、年份久遠、難以溯源、代表性欠佳、相互不一致等問題，部分標注為中國的數據甚至用的是歐洲或全球平均數據近似替代，使用這些數據庫中的因子核算出來的產品碳足跡結果，難以真實反映我國產品碳足跡狀況。

“2024年，四川省抽查了40家企業的產品碳足跡‘證書’。抽查發現，近半數企業聘用的服務機構不能復現碳足跡數值結果和計算過程，可以復現的結果也普遍存在錯誤使用排放因子、使用來源不明的因子或大量使用外國數據庫等問題。”方朝綱說。

四川大學碳中和未來技術學院副教授王洪濤表示，企業可以自主建立碳足跡系統，整合從產品設計、采購到生命末期的全鏈條數據資料，結合背景數據庫，企業的產品設計和技術研發人員、生產和供應鏈管理人員可以進行碳足跡計算和內部分析，對比不同產品設計方案、原材料替代方案的降碳潛力，優化決策支持，真正落實低碳改進。

同時，四川大學碳中和未來技術學院副教授周金蓉建議，企業還可以建立分層級的數據訪問權限，兼顧可追溯性與數據保密。

發布試點指南，推動碳足跡認證有效性

為更好地確保碳足跡認證的規范性和可信度，《實施規則》強調認證與監督并重，采用“初始檢查+產品碳足跡核查+獲證后監督”的全鏈條認證模式，有效期為2年，并提出在碳足跡發生顯著變化時，應重新進行認證，強化了碳足跡認證證書的時效性。

在數據質量方面，《實施規則》制訂了《產品碳足跡核查指南》和《產品碳足跡核查報告（模板）》，提出了基本的數據質量控制要求，包括優先使用實景數據，并采用保守性原則，避免低估排放。在最關鍵的數據收集和碳足跡量化（計算）部分，明確要求記錄所采用的數據、模型和計算過程，并交叉核驗。

日前，市場監管總局發布首份《產品碳足跡標識認證試點工作“知識會”》（以下簡稱《知識會》），這是產品碳足跡標識認證試點的第一份工作指南。

《知識會》從基本概念、試點目的、工作原則、認證程序、任務分工等多方面明確了試點工作的具體要求，助力各方更好地理解試點推進思路，有效提升試點實施的一致性與有效性。

“自2005年起至今，我們已為電子電器、家具、建材、食品、煙酒等行業近600家企業提供了產品碳足跡技術服務。2025年1月，中環聯合成功入選國家產品碳足跡標識認證試點認證機構。”劉清芝說，將從以下方面推動《實施規則》落地實施。

近年來，中環聯合除了參加《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》（GB/T 24067—2024）編制，還參與了20多項產品碳足跡核算團體標準編制，發布了10多項產品碳足跡核算種類規則。接下來，將繼續積極參與試點產品碳足跡核算標準編制，與行業主管部門、科研機構、企業等開展合作，建立試點產品碳足跡排放因子核算規則，保障碳足跡數據的完整性、準確性與時效性。

完善產品碳足跡認證規則。《實施規則》采用“A+B”模式，即由《溫室氣體 產品碳足跡 量化要求和指南》（GB/T 24067—2024）與具體產品專用實施規則共同組成并配套使用。下一步，要在充分考慮產品特性的基礎上，制定具科學性和可操作性產品碳足跡認證實施細則。

為提升產品碳足跡審核業務的質量與效率，近年來，中環聯合通過使用審定與核查業務管理信息化系統，并在系統里嵌入自建的數據庫，設置“數據自動比對+邏輯校驗+異常預警”技術模塊，對產品碳足跡及相關支撐性數據進行事前智能篩查。

未來，將嚴格采用“初始檢查+產品碳足跡核查+獲證后監督”的認證模式，對產品碳足跡核算的準確性和相關證據文件進行嚴格交叉核驗，并對企業生產產品的一致性進行檢查，確保認證結果可信；對獲證企業實施定期監督檢查，若發現不能持續符合認證規則要求的，將依據規則作出暫停或者撤銷認證證書的處理。