什么是生態紅線?參與《
湖南省生態紅線制度建設改革試點實施方案》制定工作的省環境科學院總工程師田石強表示，“目前制定的生態紅線是一條總線，下面還有很多分線。既然是紅線，那就是不能突破的底線，做最嚴格的管控”。
《方案》提出，“湖南省生態紅線由生態保護紅線、環境質量紅線和資源利用紅線構成”。
生態保護紅線：在重要生態功能區、生態敏感區、生態脆弱區等區域劃定的必須實行嚴格保護的國土空間。
環境質量紅線：為維護人居環境和人體健康的基本需要，防范與控制環境危害，確保生態系統安全必須嚴格執行的環境管理目標與限制。
資源利用紅線：為符合經濟轉型發展需要的基本需求，促進資源節約，保障能源、水、土地等資源安全高效利用與永續利用的最低要求。
“生態紅線劃定后，應做到生態保護紅線空間面積不減少，保護性質不改變，生態環境功能不降低，環境質量底線不突破。”《方案》說。
