傳統能源革新方面，歐盟將設立現代化基金，用以支持成員國進一步完善本國傳統能源的現代化改造。歐盟目前全部碳指標中，用以拍賣的部分占到57%，這一比例會沿用至第四個交易期，但在分配用途上將做微調整。其中55%的部分拍賣給成員國，2%存入現代化基金。在第四個交易期，將會有近3.1億噸指標存入該基金，價值預計在80億歐元左右。該基金按比例分配給在2013年人均國內生產總值低于歐盟平均水平60%以下的國家，這些國家按照分配比例從高到低依次為：波蘭、捷克、羅馬尼亞、匈牙利、斯洛文尼亞、保加利亞、克羅地亞、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞。

除了以上四個重點方面的改革外，該草案還涉及到以下一些新內容：（1）對于能夠免費獲得碳指標的企業來說，根據現有規定，企業唯一能夠獲得額外指標分配的途徑是提高產能。而根據新草案，未來該企業也可以通過提高產量來獲得額外的指標配額。（2）強調了歐盟范圍內碳交易系統內部成員與外部成員的共同協作，已達到2030年總體減排的目標，加大了內部成員通過削減拍賣指標對外部成員的支持作用。

總體看來，草案的提出在內容上大部分符合業內之前的預期，更加嚴格但靈活的規定說明決策層對歐盟徹底擺脫經濟危機的影響并逐步恢復到經濟復蘇的共識。對于能源密集型行業來說，不斷上漲的碳價有利于激勵其不斷提高能效及向低碳技術轉型，不僅如此，成員國或企業能從低碳研發及利用，能源結構調整上獲得額外的資金支持。