早在2009年，北京市就提出“煤改氣”，該工程開(kāi)展得早，速度快，天然氣需求量大。隨著“煤改氣”工程的推進(jìn)，北京市的天然氣年需求總量還將大幅度增加。

但不可忽視的是，北京市燃?xì)鈱?duì)外依存度為100％，天然氣的主動(dòng)權(quán)并不掌握在自己手中。中國(guó)能源研究會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)朱成章指出，決定“煤改氣”快慢的關(guān)鍵，在于天然氣的供應(yīng)能力。

據(jù)了解，北京市分別在2004～2005年、2009～2010年、2012～2013年的三個(gè)采暖季都出現(xiàn)過(guò)不同程度的“氣荒”，相應(yīng)采取了不同形式的強(qiáng)制性限氣措施。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合秘書(shū)長(zhǎng)王志軒指出，在天然氣氣源不足、成本很高的前提下，應(yīng)慎重決策天然氣替代清潔煤電。

劉虹指出，盡管可以通過(guò)政治協(xié)調(diào)保證，首先保障北京供氣，但在全國(guó)范圍內(nèi)難免會(huì)引發(fā)一些不滿(mǎn)和矛盾。既然要把天然氣引入作為北京市主要的支撐性能源，在天然氣資源安全保障方面就不得有任何閃失。另外，天然氣需求的變化隨季節(jié)氣溫變化的特點(diǎn)非常明顯，給天然氣管網(wǎng)的運(yùn)行調(diào)節(jié)帶來(lái)巨大壓力，對(duì)城市天然氣輸配與調(diào)峰能力，提出了更高的技術(shù)、設(shè)施、管理等方面的要求。

值得注意的是，一旦氣源出現(xiàn)問(wèn)題，將威脅能源安全。因此，業(yè)內(nèi)人士指出，有必要適度保留燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，作為戰(zhàn)略性備用。

一位不愿具名的專(zhuān)家指出，這“一刀切”的速度太快。大量工業(yè)鍋爐、爐窯及生活散燒燃煤是霧霾形成的重要因素，應(yīng)該加大對(duì)分散用煤點(diǎn)的改造力度。

劉虹認(rèn)為，集中利用燃煤的熱電廠燃?xì)飧脑炜梢苑植竭M(jìn)行，采取改造和改進(jìn)相結(jié)合的路子。此外，她指出，北京市應(yīng)以這次“煤改氣”工程為契機(jī)，對(duì)北京市多元化的能源安全供應(yīng)體系進(jìn)行調(diào)整和布局，用能源高科技整體提升北京新型能源供應(yīng)水平。同時(shí)，協(xié)同建設(shè)本地天然氣分布式能源供應(yīng)體系，從長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性高度，把握好天然氣供應(yīng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，從全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，通盤(pán)考慮北京市天然氣發(fā)展推進(jìn)過(guò)程。